Версия для слабовидящих

Информация Ступинской городской прокуратуры

01.10.2019

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, а равно те же действия в интересах иностранного гражданина или лица без гражданства установлена уголовная ответственность.

Фиктивной признается регистрация или постановка на учет на основании заведомо недостоверных сведений или документов, а также без намерения лица пребывать или проживать в этом помещении, или без намерения собственника жилого помещения предоставить это помещение для проживания.

Максимальное наказание за данное преступление – 3 года лишения свободы.

Уголовной ответственности можно избежать, если способствовать раскрытию преступления.

О фактах фиктивной регистрации по месту жительства сообщайте в отдел полиции.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Прямое возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием

По закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» если транспортные средства повреждены в результате столкновения и гражданская ответственность их владельцев застрахована в обязательном порядке (ОСАГО), страховое возмещение осуществляется страховщиком, застраховавшим гражданскую ответственность потерпевшего (прямое возмещение ущерба).

Страховое возмещение в связи с причинением вреда жизни и здоровью потерпевшего по прямому возмещению убытков не производится, если дорожно-транспортное происшествие произошло до 26.09.2017.

В случае введения в отношении страховщика процедур, применяемых при банкротстве, или в случае отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности, потерпевший, имеющий право на прямое возмещение убытков, вправе обратиться за страховым возмещением к страховщику ответственности причинителя вреда.

Потерпевший также вправе обратиться за выплатами к страховщику ответственности причинителя вреда, если он не согласен с размером страхового возмещения, осуществленного его страховщиком, или решением суда в пользу потерпевшего со страховщика его ответственности взыскано страховое возмещение и это решение не исполнено, а в отношении страховщика введены процедуры, применяемые при банкротстве, или отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности.

В случае, если процедуры, применяемые при банкротстве, введены в отношении страховщиков ответственности и потерпевшего и причинителя вреда, или в случае отзыва у них лицензии на осуществление страховой деятельности потерпевший вправе требовать возмещения убытков посредством компенсационной выплаты Российским Союзом Автостраховщиков.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Ответственность за оставление в опасности

За оставление лица в опасности предусмотрена уголовная ответственность (ст. 125 Уголовного кодекса РФ).

Преступление выражается в бездействии - оставлении без помощи находящегося в опасности потерпевшего, в том случае, если виновный был обязан заботиться о нем, либо сам поставил потерпевшего в опасное для жизни и здоровья состояние.

Наличие обязанности заботиться о потерпевшем предполагается в силу закона (родители обязаны заботиться о детях, а дети - о родителях) или договора (инструкторы по плаванию, проводники в горах, сиделки и т.д.).

К уголовной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее 16 лет, обязанное заботиться о потерпевшем, находящемся в опасном состоянии, в силу закона, профессии, рода деятельности или родства, либо по причине того, что своим предшествующим поведением само поставило его в опасное состояние и имело возможность без серьезной опасности для себя или других оказать этому лицу помощь.

Если лицо само поставило потерпевшего в опасное для жизни состояние, не взирая на наличие его вины в этом, оно должно оказать потерпевшему помощь.

Например, если потерпевший получил повреждение при столкновении с машиной, водитель транспортного средства, даже в случае, если он не нарушал Правил дорожного движения, должен принять меры к оказанию необходимой помощи пострадавшему.

Потерпевшим от преступления признается лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии, лишенное возможности принять меры к самосохранению по причине малолетства, старости, беспомощности.

Максимальное наказание за данное деяние - лишение свободы на срок 1 год.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Ответственность за вандализм

Вандализм – это осквернение зданий и иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, совершенные из хулиганских побуждений, за что уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Предметом преступления могут являться памятники и культурные ценности, жилые дома, корпуса предприятий и учреждений, храмы, магазины, поликлиники, остановки общественного транспорта, таксофоны, скульптурные композиции, мосты, рекламные тумбы, вагоны, сиденья, поручни, имущество кинотеатров и другие объекты.

Под осквернением понимается нанесение надписей, рисунков на фасадах зданий, их загрязнение, приводящее к нарушению общего вида и причиняющее заметный ущерб эстетическим качествам объекта.

Порча - это активные действия лица, частично или полностью приводящие имущество в негодность для дальнейшего использования.

Максимальное уголовное наказание за вандализм 1 год исправительных работ, а за те же действия, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - 1 год лишения свободы.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Обязательность ведения аудиопротокола судебного заседания по гражданскому делу

С 01.09.2019 при рассмотрении гражданского дела в судах первой и апелляционной инстанций секретарь судебного заседания или помощник судьи (по поручению судьи) обязаны вести протокол с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование) каждого судебного заседания, включая предварительное, а также процессуальных действий, совершаемых вне судебного заседания, и составлять протокол в письменной форме. Исключение составляют закрытые судебные заседания.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение 5 дней со дня подписания протокола и подать в письменной форме на них замечания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Копии протокола и (или) аудиозаписи могут быть изготовлены по письменному ходатайству участников процесса или их представителей и за их счет.

Со дня начала работы новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции отсутствие в материалах гражданского дела протокола в письменной форме не будет являться основанием для отмены судебных актов первой или апелляционной инстанций, если в материалах дела будет аудиопротокол.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Льготы Героям и ветеранам - собственникам жилых помещений

Жилищным кодексом Российской Федерации установлена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вместе с тем, с 18.06.2019 вступили в силу изменения в Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», в соответствии с которыми названные лица и члены их семей освобождены от внесения платы за пользование жилым помещением, за услуги по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в нем, за холодную и горячую воду, электроэнергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества дома, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества дома, взноса на его капитальный ремонт, платы за потребленную холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, платы за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилых помещений независимо от вида жилищного фонда.

В случае несогласия с начислениями платы за жилое помещение и коммунальные услуги названные граждане вправе обратиться с заявлением в суд к управляющей организации о произведении перерасчета.

Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд, то он вправе направить заявление в органы прокуратуры о предъявлении прокурором иска в защиту его интересов.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Ипотечные каникулы

Федеральным законом от 01.05.2019 N 76-ФЗ, вступающим в силу с 31.07.2019,внесены изменения в Федеральные законы «Об ипотеке (залоге недвижимости», «Об ипотечных ценных бумагах»,«О кредитных историях», «О потребительском кредите», касающиеся особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, заключенных с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Заемщики, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получили право на "ипотечные каникулы" сроком до 6 месяцев: отсрочку погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на период их применения предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество в случае, если оно является единственным жилым помещением заемщика.

За установлением таких каникул заемщик может обратиться к кредитору.

По окончании каникул предусмотренные договором платежи подлежат внесению в размере и с периодичностью на первоначальных условиях.

Одновременно исключено требование закона об обязательном нотариальном заверении договоров ипотечного кредитования жилья, находящегося в долевой собственности.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Для управляющих компаний установлен запрет на передачу просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг третьим лицам

Вступили в законную силу изменения в Жилищный кодекс РФ, а также в законы «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» о запрете управляющим организациями иным организациям, получающим плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Установленное правило не распространяется на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности на основании договора только для вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации или иной обслуживающей многоквартирный дом организации. При этом должник должен быть письменно уведомлен об уступке в течении 10 рабочих дней. До уведомления он вправе не погашать долги.

Нарушение данного правила влечет ничтожность договора уступки.

Право взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность возлагается только на наймодателя жилого помещения, управляющую организацию, иное юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с Жилищным кодексом РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

О нарушении прав информируйте Государственную жилищную инспекцию МО

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Ступинской городской прокуратурой проводится проверка доводов, изложенных в публикации о срыве отопительного сезона в р.п. Михнево городского округа Ступино Московской области, размещенной 26.09.2019 в социальной сети интернет «Facebook».

Проверкой установлено, что МАДОУ «Цветик-семицветик» городского округа Ступино Московской области, ГБУЗ МО «Михневская РБ», а также в жилые дома по ул. Юности, Московская, 9-го мая, Строителей не обеспечено горячим водоснабжением в связи с проведением ремонтных работ на участке теплотрассы по адресу: Московская область, р.п. Михнево,ул. Юности, 9 мая, Строителей от ТК-3 ул. Строителей до ТК -4 ул. 9-мая.

И.о. Ступинского городского прокурора Маркеловой В.Г. осуществлен выезд в п. Михнево Московской области.

Заместитель главы городского округа Ступино Московской области Валюженко С.В. курирующий вопросы ЖКХ, начальник управления ЖКХ и благоустройства Туманов А.С., директор МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области Тыртов С.А. пояснили И.о. Ступинского городского прокурора Маркеловой В.Г. в чем причины необеспечения горячим водоснабжением жилых домов, муниципального и государственного учреждения.

В действиях должностных лиц МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московская область установлены нарушения Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а в действиях должностных лиц управления образования администрации городского округа Ступино Московской области имеются нарушения Федерального закона Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, в связи с чем 27.09.2019 в адрес директора МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области и начальника управления образования администрации городского округа Ступино Московской области внесены представления об устранении нарушений закона.


 

04.09.2019

В связи с проведением 8 сентября 2019 года дополнительных выборов депутата по одномандатному избирательному округу № 11 в Совет депутатов городского округа Ступино Московской области организовано дежурство сотрудниками Ступинской городской прокуратуры - и.о. Ступинского городского прокурора Маркеловой В.Г. и и.о. заместителем городского прокурора Заплаткиной Т.В.  с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. в помещении Ступинской городской прокуратуры.


 

20.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области.

Проверкой установлено, что МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области списки аффилированных лиц не велись и не хранились.

В связи с выявленными нарушениями ст. 1, 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 53.2 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ст. 22, 28 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», 15.06.2019 генеральному директору МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О. Кухта


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МКОУ «Коррекционная общеобразовательная школа № 10» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МКОУ «Коррекционная общеобразовательная школа № 10» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 
 

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса  Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.


 
Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 с углублённым изучением отдельных предметов» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», 14.02.2019 директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 с углублённым изучением отдельных предметов» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 
 

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса 

Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Староситненская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МБОУ «Староситненская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.


 
 Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса

Е.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения  законодательства о труде и об охране труда при трудоустройстве несовершеннолетних в летние трудовые бригады общеобразовательных организаций городского округа Ступино Московской области.

Установлено, что в трудовой бригаде МБОУ «Михневская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Ступино, р.п. Михнево, ул. Библиотечная, вл. 9 рабочими зеленого строительства трудоустроены несовершеннолетние: Кислякова Е.В., 31.08.2004 года рождения, Козлова В.С., 27.11.2004 года рождения, Липина П.Н., 11.08.2004 года рождения, Демин Е.Д., 12.01.2005 года рождения, Долженкова А.С., 13.12.2003 года рождения.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 57 ТК РФ определено содержание трудового договора, в том числе существенные условия, которые обязательно должны быть в трудовом договоре, и дополнительные, которые могут предусматриваться по усмотрению сторон. К существенным условиям трудового договора статьей 57 ТК РФ отнесены в частности, такие как дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; место и дата заключения трудового договора; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статьи 58 ТК РФ, срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий её выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ.

В соответствии с частью первой статьи 59 ТК РФ, срочный трудовой договор заключается, в том числе, на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; с лицами обучающимися по очной форме обучения.

Кроме того, ст. 61 ТК РФ определяет момент вступления трудового договора в силу, с которого участники возникшего отношения наделяются юридическими правами и обязанностями, после чего гражданин, в частности несовершеннолетний, став работником, приобретает право претендовать на социальные гарантии и защиту, предусмотренную трудовым законодательством.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», обязательному социальному страхованию подлежат застрахованные лица с момента заключения трудового договора с работодателем. Соответственно, в трудовом договоре должны быть обозначены виды и условия социального страхования, которые работодатель обязан соблюдать, т.к. право на пособие по временной нетрудоспособности возникает с первого дня фактического начала работы.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В нарушение вышеназванных требований закона в трудовых договорах, заключенных с несовершеннолетними Кисляковой Е.В., Козловой В.С., Липиной П.Н., Деминым Е.Д., Долженковой А.С.  отсутствуют сведения об обстоятельствах (причинах), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом; об условиях оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); об условиях труда на рабочем месте; об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами, а также  сведения о сроках выплаты заработной платы.

Аналогичные нарушения требований трудового законодательства при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними выявлены в МБУДО Детский экологический центр «Островок» городского округа Ступино, МБУ  ДО «Михневский районный детско-юношеский центр» городского округа Ступино, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» городского округа Ступино, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» городского округа Ступино.

Выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы несовершеннолетних на труд, и стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директорами МБОУ «Михневская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино, МБУДО Детский экологический центр «Островок» городского округа Ступино, МБУ  ДО «Михневский районный детско-юношеский центр» городского округа Ступино, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» городского округа Ступино, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» городского округа Ступино, а также ввиду отсутствия должного контроля со стороны должностных лиц управления образования администрации городского округа Ступино за деятельностью подчиненных сотрудников.

В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства, 05.06.2019 начальнику управления образования администрации городского округа Ступино Московской области внесено представление, по результатам рассмотрения привлечено 5 директоров муниципальных бюджетных образовательных учреждений.

 

И.о. Ступинского городского прокурора

В.Г. Маркелова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму администрацией городского округа Ступино Московской области.

Проверкой установлено, что на территории городского округа Ступино Московской области расположены многоквартирные дома, признанные аварийными (г. Ступино, казарма 99 км. дом дорожного мастера, г. Ступино ул. Больничный городок д.2, 3, 5, ул. Садовая д. 41, ул. Акри д. 20. 26, 30, 42, ул. Коммунстрой д. 2, ул. Пристанционная д. 3, ул. Донбасская
д. 4, с. Старая Ситня ул. Совхозная д. 4 и ул. Центральная д. 21, д. Колычево ул. Пасечная д. 2, д. Дорожники Каширское шоссе д. 7, г. Ступино казарма 100 км. д.2, казарма 102 км. 4-ый Пригородный переулок,
ст. Ситенка казарма 93 км. д. 1)  из которых жильцы расселены.

Кроме того, часть жилых помещений расположенных в указанных многоквартирных домах, являются муниципальной собственностью городского округа Ступино Московской области.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 06.08.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, 05.06.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

И.о. городского прокурора

В.Г. Маркелова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка по обращению Зайцевой Г.А. и других жителей ул. Белопесоцкая г. Ступино о нарушении законодательства при размещении мототрассы вблизи    ул. Белопесоцкая г. Ступино.

Как установлено проверкой, главой администрации городского округа Ступино на основании заявления АНО СТК «Форсаж» в соответствии с административном регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 23.07.2018 №2615-п (ране – на основании административного регламента, утвержденного постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 27.12.2017 №384-п), АНО СТК «Форсаж» выдано разрешение от 28.04.2018 № 103 и повторное разрешение от 31.01.2019 № 17 на размещение объекта - спортивной площадки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 50:33:00401149 вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, сроком на 12 месяцев.

Мототрасса в районе ул. Белопесоцкая г. Ступино организована АНО СТК «Форсаж» для проведения соревнований и занятий мотоспортом с молодежью. Вышеуказанная трасса по краям выложена отработанными автомобильными покрышками, пластиковым ограждением и земляным валом.

Земельный участок, на котором проводятся спортивные мероприятия по мотокроссу вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, в соответствии с Правилами землепользования и застройки (части территории) городского округа Ступино Московской области, утвержденными решением совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 28.12.2017 № 91/7, располагается в зоне СХ-3 – зона сельскохозяйственного производства, на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Согласно информации администрации городского округа Ступино заявление АНО СТК «Форсаж» по пересмотру категории земель сельскохозяйственного производства находится в работе, направлен запрос в Министерство сельского хозяйства Московской области.

Вместе с тем, организация мототрассы, проведение мероприятий по мотокроссу на землях сельскохозяйственного производства не предусмотрены действующим законодательством и является не допустимым до тех пор, пока не будет изменено целевое назначение земель (категория земель).

Таким образом, администрацией городского округа Ступино разрешение от 28.04.2018 № 103 и повторное разрешение от 31.01.2019 № 17 на размещение объекта - спортивной площадки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 50:33:00401149 вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, сроком на 12 месяцев, выданы в нарушение ст. 1, ч. 3 ст. 8, ст. 30, 37 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 7, 42, ч. 2 ст. 77, ч. 1 ст. 78 Земельного Кодекса РФ, в связи с чем на разрешение от 31.01.2019 № 17 городской прокуратурой 12.04.2019 принесен протест с требованием отменить данное разрешение, который рассмотрен и удовлетворен, разрешение отменено, мототрасса не эксплуатируется.

 

 

И.о. Ступинского городского прокурора 

В.Г. Маркелова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области.

Проверкой установлено, что МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области списки аффилированных лиц не велись и не хранились.

В связи с выявленными нарушениями ст. 1, 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 53.2 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ст. 22, 28 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», 15.06.2019 генеральному директору МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса  И.О. Кухта


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о противодействии коррупции.

Проверкой установлено, что в плане закупок ГБУЗ МО «СЦРКБ» имеется закупка под номером 0091- поставка расходных материалов для отделения функциональной диагностики ГБУЗ МО «СЦРКБ», способ определения поставщика – электронный аукцион, планируемые платежи 463 924, 24 руб.

ГБУЗ МО «СЦРКБ» размещено в единой информационной системе закупок извещение о проведении электронного аукциона от 16.04.2019 № 0348300118219000073.

Согласно размещенном протоколу подведения итогов электронного аукциона №  0348300118219000073 от 29.04.2019 победителем закупки признано ООО «МРМ», предложившее цену контракта 283 762, 66 рублей.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» заключен 13.05.2019 государственный контракт № 0348300118219000073_140088 с ООО «МРМ» на поставку расходных материалов для отделения функциональной диагностики, в реестре контрактов № 3504500296019000089.

Согласно п. 2.2 Контракта, цена контракта составляет 461 972 рублей, включая НДС 7 583 руб.

В соответствии с п. 10.1 Контракта, Поставщик при заключении Контракта должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения Контракта в размере 46 392, 42 руб, что составляет 10 % начальной максимальной цены государственного контракта.

В случае если предложенная Поставщиком цена контракта снижена на 25 % и более по отношению к начальной  (максимальной) цене государственного контракта, обеспечение исполнения Контракта предоставляется в соответствии со ст. 37 Федерального закона о контрактной системе.

Таким образом, ГБУЗ МО «СЦРКБ» заключен государственный контракт №  0348300118219000073 от 29.04.2019 с победителем закупки ООО «МРМ» на сумму 461 972 руб., вместо предложенной низкой цены контракта в размере 283 762, 66 рублей, что свидетельствует о проявлении коррупции.

В связи с выявленными нарушениями ст.6, ч. 1, 22 ст. 34, ст. 39, ч. 8, 10 ст. 69, ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», 29.05.2019 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса И.О. Кухта

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о противодействии коррупции.

Проверкой установлено, что по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0348300118218000066 от 06.12.208) заключен 17.12.2018 государственный контракт между
ГБУЗ МО «СЦРКБ» и ООО «Медторгком-Холдинг» на оказание услуг по ремонту, проверке и калибровке медицинского оборудования для нужд
ГБУЗ МО «СЦРКБ».

В ходе изучения документации установлено, что п. 9.1 государственного контракта № 0348300118218000066_14088 от 17.12.2018 предусмотрено лишь внесение исполнителем обеспечения исполнения контракта на сумму 249 141, 60 руб., в форме внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет, что свидетельствует об ограничении количества участников в проведенном открытом аукционе в электронной форме.

В связи с выявленными нарушениями ч. 2 ст. 44, ст. 50, 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», 10.06.2019 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса  И.О. Кухта


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, обеспечения безопасности дорожного движения.

ООО «ТД «Успех» осуществляет деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Установлено, что ООО «ТД «Успех» систематически допускает эксплуатацию транспортных средств техническое состояние которых не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, тем самым подвергая угрозе жизнь и здоровья участникам дорожного  движения.

Анализ, запрошенных дел об административных нарушениях в ОГИБДД ОМВД России по г/о Ступино показал, что за 2018 год в отношении водителей и должностных лиц, ответственных за выпуск транспорта составлено 31 постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», директору ООО ТД «Успех» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

     

Ст.помощник городского прокурора

Юрист 1 класса  И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Староситненская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МБОУ «Староситненская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса  Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Ситне-Щелкановская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МБОУ «Ситне-Щелкановская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса    Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка Ступинского РОСП УФССП по Московской области в части соблюдения законодательства об исполнительном производстве при выявлении и привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении природных пожаров, и взыскании причиненного ими вреда.

Проверкой установлено, что 18.04.2018 судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области Попковой Н.Н. в связи с поступившими исполнительным листом №ФС002410662 от 29.11.2017 выданным Ступинским городским судом Московской области возбуждено исполнительное производство №12814/18/50041-ИП в отношении Кувшинова Сергея Сергевича об освобождении земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:90742 в выделе 42 квартала 59 Ступинского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ «Мособллес» от незаконного возведенного строения путем демонтажа двухэтажного с открытой террасой деревянного строения в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области.

Изучением представленного в горпрокуратуру исполнительного производства №12814/18/50041-ИП установлено, что судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области не осуществлен выход по месту расположения земельного участка, не получено объяснение от должника Кувшинова С.С.

Судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области Попковой Н.Н. 15.03.2018 в связи с поступившими исполнительным листом №ФС017421309 от 21.11.2017 выданным Арбитражным судом Московской области возбуждено исполнительное производство №7837/18/50041-ИП в отношении ООО «Ютапил» о взыскании в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области  денежных средств в размере 18 180 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного лесам.

Изучением представленного в горпрокуратуру исполнительного производства №7837/18/50041-ИП установлено, что судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области мер, направленных на исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не принято. В рамках указанного исполнительного производства не осуществлен выход на место  нахождения (регистрации) организации, не вынесены постановления об обращении взыскания денежных средств, находящихся на счетах в банках.

Ненадлежащее исполнение судебными приставами-исполнителями Ступинского РОСП УФССП России по Московской области возложенных на них обязанностей, а так же отсутствие контроля за их деятельностью со стороны руководства отдела, привело к длительному неисполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что нарушило права и законные интересы взыскателей.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 30.05.2019 руководителю управления – главному судебному приставу Московской области внесено преставление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

юрист 1 класса И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные органы обязательного медицинского страхования, которой установлено, что за НАО «Заветы Ленина» числится задолженность в размере 12 635 873 рублей.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 28.01.2019 генеральному директору НАО «Заветы Ленина», внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

юрист 1 класса   И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за МУП «Леонтьевское ЖКХ» числится задолженность в размере 389388.73 рублей.

Неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, привело не только к нарушению вышеуказанных норм закона, нарушению прав застрахованных лиц но и к не поступлению в бюджет денежных средств, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 24. 01.2019 директору МУП «Леонтьевское ЖКХ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

юрист 1 класса  И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино, в ходе которой установлено следующее.

Несмотря на нестабильную ситуацию с уровнем аварийности на транспорте юридических лиц (ИП), частые и грубые нарушения ПДД водителями хозяйствующих субъектов, личным составом подразделения Госавтоинспекции при выявлении административного правонарушения со стороны водителей ТС, принадлежащих юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), допускаются нарушения требований п. 69.1 приказа МВД РФ от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области ОБДД».

В связи с нарушениями, допускаемыми при оформлении административных материалов, в последствии возникают проблемы административного производства в отношении хозяйствующих субъектов (истечение сроков привлечения к административной ответственности при необходимости направления доказательных материалов в другой субъект РФ и отсутствие информации о принятых по ним решениях, несоответствие юридического адреса с местом фактического осуществления организацией хозяйственной деятельности).

Так, в ходе проверки установлено, что сотрудниками отдела при оформлении протоколов на водителей юридических лиц необходимые материалы собираются не в полном объеме, при этом, они являются основанием для возбуждения административного расследования в отношении должностных и (или) юридических лиц автотранспортных предприятий.

Некоторыми должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино допускаются нарушения должностных обязанностей, требований ФЗ №3 «О полиции», Приказа МВД РФ № 186 – 02.03.2009, Приказа МВД России №380 от 30.03.2015, а также других нормативных документов, регламентирующих контроль за эксплуатацией автомобильных дорог и дорожных сооружений.        

Проверкой выявлены факты направления административных материалов на рассмотрения мировым судьям в срок свыше 3–х суток с момента их составления (№ 50 АО 466519 от 07.02.2019 (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ); №50 АО 466710 от 06.02.2019  (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ); №50 АО 466687 от 07.02.2019 (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1ст. 28.8. КоАП РФ, протокол  об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Также проверкой установлено, что постановления по делам об административных правонарушениях направляются для принудительного взыскания штрафа, в ФССП России, с нарушением установленных сроков.

Кроме того, выявлен факт нарушений со стороны должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино по контролю за юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) в наблюдательных делах отсутствует ряд ответов на ранее выданные представления (№33 от 15.11.2018, №11 без даты, №31 от 15.11.2018, №22 без даты, №36 без даты и другие).

В связи с выявленным нарушением требования ч. 1ст. 28.8. КоАП РФ, 11.02.2019 начальнику ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

юрист 1 класса И.В. Акимова


 

19.06.2019

Согласно ч.1 ст. ст.4, 29 Федерального закона от 08.01.1998 №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 94, 95, 96 Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения, утвержденной приказом МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 (Далее – Инструкция) основанием для уничтожения конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотиков, а также инструментов и оборудования являются вступивший в законную силу приговор (постановление, определение) суда, постановление прокурора, следователя или органа дознания о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела после истечения срока на обжалование.

Конфискованные или изъятые из незаконного оборота наркотики, инструменты и оборудование, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов внутренних дел, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

Для уничтожения наркотиков, инструментов и оборудования, не требующих технологической обработки, создается комиссия из представителей органа, осуществившего их изъятие или конфискацию, органа, обеспечивающего хранение наркотиков, инструментов и оборудования, а также органов здравоохранения и охраны окружающей среды. Об уничтожении наркотиков, инструментов и оборудования составляется акт , в котором указывается:

дата и место составления акта; место работы, должность, фамилия, имя, отчество лиц, принимающих участие в уничтожении; основания для уничтожения; сведения о наименовании и количестве (весе, объеме) уничтожаемых наркотиков, инструментов и оборудования, а также о таре или упаковке, в которой они хранились; способ уничтожения.

Между тем, в нарушение указанных норм, приказом начальника ОМВД России по городскому округу Ступино №530 от 26.09.2018 создана комиссия по уничтожению конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в состав которой не включен представитель охраны окружающей среды.

В акте №35 от 07.11.2018  не указан вес уничтожаемого наркотического средства.

Из 17 актов уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования в 15 отсутствует дата составления акта.

Кроме того, в 2018 году Ступинским городским судом рассмотрено 33 уголовных дела в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с постановлением обвинительных приговоров, которые направлены для исполнения в ОМВД России по городскому округу Ступино, между тем, акты предоставлены лишь по 17 уголовным делам.

Согласно п. 28. Инструкции записи в журнале учета производятся в хронологическом порядке только лицом, ответственным за сохранность наркотиков, на основании документов, в которых отражены факты изъятия наркотиков, их исследования, сведения о дате поступления наркотиков на хранение, их наименовании, количестве, номере уголовного дела или материала доследственной проверки, месте фактического хранения, а также о передаче наркотиков в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Лицо, ответственное за сохранность наркотиков, при регистрации их в журнале учета в обязательном порядке проверяет соответствие данных, указанных в документах об изъятии и исследовании наркотиков, их фактическому состоянию.

Между тем, в журнале учета выявлены вклеенные аппликации печатного текста, столбцы журнала, подлежащие заполнению – не заполнены.

В связи с выявленным нарушением требований Приказа МВД РФ № 840 от 09.11.99 «Об утверждении инструкции о порядке изъятия из незаконного оборото наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров, инструментов и оборудовании, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения», 08.04.2019 начальнику ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

юрист 1 класса И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «Леонтьевское ЖКХ» трудового законодательства Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино, расположенном по адресу: Московская область, Ступинский район, п.Малино, ул.Школьная, д.14 А выявлен факт наличия перед работниками предприятия задолженности по выплате заработной платы за январь 2019 – февраль 2019 года.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата  выплачивается  не  реже чем каждые полмесяца в  день,  установленный  правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса РФ, 21.03.2019 директору МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник городского прокурора

Юрсит 1 класса И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой по обращению Болдыревой С.И. проведена проверка соблюдения ИП Солнышковым И.В. трудового законодательства.

Проверкой установлено, что ИП Солнышков И.В. осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе «Pio del Cibo»  по организации питания и досуга населения.

В октябре 2018 года к работе в должности посудомойки фактически допущена Болдырева С.И. трудовой договор с которой не заключался, что недопустимо.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с нормами трудового законодательства.

Согласно ст. ст. 21, 22 ТК РФ Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Именно в трудовом договоре содержатся обязательные условия о трудовой функции работника, месте работы, режиме рабочего времени и условиях оплаты труда.

Трудовой договор является документом, наличие которого позволяет работнику требовать исполнения работодателем принятой на себя обязанности производить своевременную оплату труда.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса РФ, 04.02.2019 индивидуальному предпринимателю Солнышкову И.В. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник городского прокурора

Юрист 1 класса  И.В.Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при реализации лекарственных препаратов для животных.
14.12.2018 в 15 час. 10 мин. в зоомагазине  Торгового Центра «Райпо» по адресу: Московская область, г.Ступино, ул.Горького, влад. 20, стр.2  ИП Крыловым Б.В. осуществлялась реализация лекарственных препаратов для животных, которые внесены в государственный перечень лекарственных средств для ветеринарного применения, а именно:

1.  капли «Инсектал» для собак от 4 до 10 кг., для собак от 20 до 40 кг. (регистрационный номер 32-3-7.15-3792 №ПВР-3-2.0/02532) в количестве 15 упаковок;

2. таблетки для перорального применения «КОТ БАЮН» (регистрационный номер 32-3-38.12-1228 №ПВР-3-2.9/00715) в количестве 2 упаковок;

3. настой для перорального применения «Котэрвин» (регистрационный номер 32-3-30.12-1134 №ПВР-3-4.9/00122) в количестве 3 упаковок;

4. раствор для ветеринарного применения «Отоферонол Голд» в количестве 4 упаковок (регистрационный номер 78-3-6.13-1392 №ПВР-3-2.2/00981);

5. капли глазные «Ципровет» (регистрационный номер 77-3-4.17-3683 №ПВР-3-3.6/01655 от 13.04.2017) в количестве 4 упаковок;

6. капли глазные «БАРС» (регистрационный номер 77-3-4.17-3680 №ПВР-2-1.5/01454 от 13.04.2017) в количестве 2 упаковок;

7. капли ушные «БАРС» (регистрационный номер 77-3-7.0-3713 №ПВР-2-1.9/00110 от 02.05.2017) в количестве 3 упаковок;

8. капли глазные «ИРИС» (регистрационный номер 77-3-11.16-3429 №ПВР-3-3.5/01527 от 03.10.2016) в количестве 2 упаковок;

9. ушные капли «ЦИПАМ» (регистрационный номер 77-3-25.13-1596 №ПВР-3-2.9/00063) в количестве 3 упаковок;

10. капли глазные «БРИЛЛИАНТОВЫЕ ГЛАЗА» (регистрационный номер 77-3-10.17-3885 №ПВР-3-7.6/01804 от 20.09.2017) в количестве 4 упаковок;

11. ушные капли «ОТИБИОВЕТ» (регистрационный номер 112-3-10.14-2395 №ПВИ-3-6.9/02887) в количестве 3 упаковок;

12. капли глазные и интраназальные  «АНАНДИН» (регистрационный номер 78-3-7.12-0688 №ПВР-3-2.0/00339) в количестве 2 упаковок;

13. капли ушные для лечения отитов у собак и кошек «АНАНДИН» (регистрационный номер 78-3-12.12-0753 №ПВР-3-2.0/00336) в количестве 3 упаковок;

14. таблетки для орального применения «СТОП-ЦИСТИТ» (регистрационный номер 77-3-10.14-2323 №ПВР-3-8.9/02451) в количестве 3 упаковок;

15. раствор для наружного применения «ФУНГИН ФОРТЕ» (регистрационный номер 77-3-1.15-2500 №ПВР-3-1.15/03109) в количестве 1 упаковки;

16. антипаразитарный, антигрибковый и антибактериальный препарат для наружного применения «Антипар» (регистрационный номер 77-3-2.12-0643 №ПВР-3-1.2/00897 от 11.04.2012) в количестве 6 упаковок;

17. суспензия «СТОП-ЗУД» (регистрационный номер 77-3-13.13-2877 №ПВР-3-1.8/02093) в количестве 7 упаковок;

18. спрей «СТОП-ЗУД» (регистрационный номер 77-3-13.13-2876 №ПВР-3-1.8/02094) в количестве 2 упаковок;

19.  таблетки для кошек «ГЕСТРЕНОЛ» (регистрационный номер 77-3-11.17-3882 №ПВР-3-1.5/01395) в количестве 10 упаковок;

20. таблетки для собак «Милпразон» (регистрационный номер 705-3-9.14-2361 №ПВИ-3-9.14/04383) в количестве 3 упаковок.

Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности по реализации лекарственных средств, предназначенных для ветеринарного применения (для животных), у индивидуального предпринимателя Крылова Б.В. отсутствует.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензируемой предпринимательской деятельности. При этом указанные отношения непосредственно касаются установленного законом порядка и права на занятие той или иной предпринимательской деятельностью, на осуществление которой необходимо получение специального разрешения (лицензии).

Реализация лекарственных средств для ветеринарного применения без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности образует объективную сторону правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

Вопросы лицензирования деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения регулируются нормами Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании).

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Закона о лицензировании фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов (ч. 33 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»).

В связи с выявленными нарушениями требований ч.1 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», ч. ч. 1, 3 ст. 33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», ч. 4 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», 11.01.2019 индивидуальному предпринимателю Крылову Б.В., внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 
 

Помощник городского прокурора

Юрист 1 класса   И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ИП Карпушиной О.А., осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: Московская область Ступинский район, п.Малино, ул. Донская, вл.6.

В ходе проверки выявлена гр. Респ. Узбекистан  Корабоев Дониержон Каххоржон угли, 10.04.1999 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря у ИП Карпушиной О.А. в торговой палатке «Шаурма», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, (нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В связи с выявленными нарушениями требований п.4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, 01.03.2019 индивидуальному предпринимателю Карпушиной О.А., внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 

 

Старший помощник городского прокурора

Юрист 1 класса И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства на территории городского округа Ступино Московской области.

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органов миграционного учета.

Случаи снятия иностранного гражданина с учета, в том числе в связи с выявлением в установленном порядке факта его фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении предусмотрен ч. I ст. 23 Закона.

Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а так же Приказом МВД России от 23.11.2017 № 881 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания» предписано при установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении снятие иностранного гражданина с учета в установленном порядке.

Названный порядок утвержден приказом ФМС России от 09.12.2014 № 649 «Об утверждении Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении» и действует с 13.03.2015 г.

В соответствии с названным Порядком, работа по установлению фактов фиктивной постановки на учет по месту пребывания и снятию иностранного гражданина или лица без гражданства с учета осуществляется органами ФМС России.

При этом в Порядке исчерпывающим образом урегулированы вопросы проведения проверки сотрудниками ФМС, опроса в рамках проверки не только иностранных граждан, но и принимающей стороны (собственника жилого помещения), а также иных лиц, проживающих в жилом помещении, по месту которого установлен факт множественной регистрации иностранных граждан по месту пребывания.

Так, п. 2.2 указанного Порядка закреплено, что факт фиктивной постановки на учет по месту пребывания признается установленным, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин поставлен на учет по месту пребывания без намерения иностранного гражданина пребывать в жилом помещении.

На основании п. 3 указанного Порядка основанием для начала процедуры по установлению факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания является получение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками территориальных органов ФМС России соответствующей информации при: предоставлении государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации; рассмотрении обращений граждан, в том числе коллективных, юридических лиц, содержащих информацию о квартирах (жилых домах, комнатах), где пребывают иностранные граждане, а также о лицах, принимающих иностранных граждан; получении в рамках информационного взаимодействия с МВД России и другими правоохранительными органами сведений о нарушениях законодательства Российской Федерации о миграционном учете.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», 24.05.2019 начальнику ОМВД России по городскому округу Ступино, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Ст.помощник городского прокурора

Юрист 1.класса И.В. Акимова


 

19.06.2019

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» основным документом для получения соответствующих разрешительных документов на приобретение оружия является медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Медицинское освидетельствование проводится в целях установления у гражданина Российской Федерации, намеревающегося владеть оружием, наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 143.

Согласно п.7, 14 приказа Минздрава России от 30.06.2016 № 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» медицинское освидетельствование включает в себя медицинские осмотры врачами-специалистами и лабораторное исследование в следующем объеме:

медицинский осмотр врачом-офтальмологом; медицинский осмотр врачом-психиатром; медицинский осмотр врачом-психиатром-наркологом.

Медицинский регистратор одной из медицинских организаций, указанных в пунктах 4 - 6 Порядка, в которую обратился освидетельствуемый для прохождения медицинского освидетельствования, на основании документа, удостоверяющего его личность: подбирает (или заполняет) Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма N 025/у), и выдает освидетельствуемому бланк медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему приказу, с заполненными на основании документа, удостоверяющего личность освидетельствуемого, строками 1 - 3.

В связи с выявленными нарушениями требований ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п.7, 14 приказа Минздрава России от 30.06.2016 № 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» 08.02.2019 главному врачу ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница», внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

Юрист 1 класса

И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, которой установлено, что за ООО «Производственная компания «Вкусы здоровья» числится задолженность за 2018 год  в размере 1 182 957 рублей.

Неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, привело не только к нарушению вышеуказанных норм закона, нарушению прав застрахованных лиц но и к не поступлению в бюджет денежных средств, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями требований ч.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 40. Бюджетного кодекса РФ, 30.01.2019 генеральному директору ООО «Производственная компания «Вкусы здоровья», внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

Юрист 1 класса 

И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Вариант» трудового законодательства Российской Федерации в части своевременной оплаты труда.

Проверкой установлено, что в ООО «ВАРИАНТ» по месту нахождения обособленного подразделения в г.Ступино Московской области по адресу: Московская область, Ступинский район, ул.Крылова, вл. 10/17. выявлен факт наличия перед работниками предприятия задолженности по выплате заработной платы за апрель 2019 года.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата  выплачивается  не  реже чем каждые полмесяца в  день,  установленный  правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Несоблюдение ООО «ВАРИАНТ» установленных сроков выплаты заработной платы нарушает установленные трудовым законодательством РФ права и законные интересы граждан.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 21 Трудового кодекса РФ, ст. 22 Трудового кодекса РФ, со ст. 136 Трудового кодекса РФ

 

Помощник городского  прокурора

Юрист 1 класса

И.О. Кухта


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, которой установлено, что за ООО «Ступинское учебно-производственное предприятие» числится задолженность за 2018 год  в размере 422 132 рублей.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В связи с выявленными нарушениями требований ч.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» , ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 226 НК РФ, 30.01.2019 генеральному директору ООО «Ступинское учебно-производственное предприятие», внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Помощник городского прокурора

Юрист 1 класса

И.О. Кухта


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за пансионатом с лечением «Заря» - филиал АО «Государственный космический научно-производственный центр» числится задолженность за 2018 год  в размере 1 8063 871 рублей.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В связи с выявленными нарушениями требований с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 226 НК РФ, 30.01.2019 генеральному директору пансионата с лечением «Заря» филиала АО «Государственный космический научно-производственный центр» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Помощник городского прокурора

Юрист 1 класса 

И.О. Кухта


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об административных правонарушениях и противодействия коррупции ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области.

Проверкой установлено, что определением №41/2019 участкового уполномоченного группы УУППДН Михневского отдела полиции ОМВД России по городскому округу Ступино капитаном полиции Бобовым В.А. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по заявлению Шелихова А.А.

Участковым уполномоченным группы УУППДН Михневского отдела полиции ОМВД России по городскому округу Ступино капитаном полиции Бобовым В.А. 15.05.2019 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление является незаконным, в связи с чем подлежит отмене.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В рамках проверки представленного в горпрокуратуру дела об административном правонарушении №41/2019 от 18.02.2019 по ст.6.1.1 КоАП РФ  установлено, что предусмотренных законом оснований для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ на основании    ч.2 ст.24.5 КоАП РФ  не имелось, так как не выяснены все обстоятельства совершения административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ 25.05.2019 отменено горпрокуратурой.

Таким образом, участковый уполномоченный группы УУППДН Михневского отдела полиции ОМВД России по городскому округу Ступино капитаном полиции Бобовым В.А. намерено вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ от 25.05.2019 и не направил дело об административном правонарушении по месту прохождения службы  инспектора ДПС ГИБДД МО с целью уклонения от привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», КоАП РФ, 27.05.2019 Начальнику ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области, внесено представление. Которое рассмотрено и удовлетворено 

Ст. помощник городского прокурора

юрист 1 класса 

И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения  администрацией городского округа Ступино Московской области трудового законодательства и законодательства о воинском учете.

Проверкой установлено, что трудовым договором №75/2017, заключенного администрацией городского округа Ступино с Федоровой Т.С. (главный инспектор отдела по мобилизационной работе), не определены конкретные даты выплаты заработной платы. Кроме того, согласно п.8.3 Договора в обязанности работодателя, помимо прочего входит своевременная выплата, обусловленную договором заработную плату в сроки, определенные Коллективным договором и Правилами внутреннего трудового распорядка.

На основании Закона Московской области от 24.05.2017 №82/2017-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ступинского муниципального района» прекращены в связи с формированием администрации городского округа Ступино. Между тем, до настоящего времени не разработаны и не утверждены Коллективный договор и Правила внутреннего трудового распорядка администрации городского округа Ступино.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В связи с выявленными нарушениями требований ст. 21 Трудового кодекса РФ, ст. 22 Трудового кодекса РФ, ст. 136 Трудового кодекса РФ, 18.03.2019 главе городского округа Ступино Московской области, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Помощник городского прокурора

юрист 1 класса

И.О. Кухта


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения  администрацией городского округа Ступино Московской области законодательства при рассмотрении заявлений  о переводе жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно ч.1 ст.37 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, помимо прочих, относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Статьей 24 Жилищного Кодекса РФ установлен перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, а именно в случае:

- непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

- представления документов в ненадлежащий орган;

- несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения, при которых перевод помещений не допускается.

-  несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Постановлением администрации городского округа Ступино МО от 13.04.2018 № 1187-п утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», которым установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В связи с выявленным нарушением требования ч.2 ст. 24 Жилищного Кодекса РФ, 23.05.2019 главе городского округа Ступино Московской области, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.        

Старший помощник городского прокурора

юрист 1 класса 

И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в отношении опасных производственных объектов -объектов теплоснабжения населения городского округа Ступино.

Проверкой установлено, что МУП «ПТО ЖКХ» г/о Ступино эксплуатирует опасные производственные объекты, в целях ведения предпринимательской деятельности по снабжению населения городского округа Ступино Московской области коммунальными услугами, а именно:

- газифицированная котельная МК п. Михнево - Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Донбасская;

- газифицированная котельная РТП п. Михнево- Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Сельхозтехники;

- газифицированная котельная МШФ п. Михнево- Московская область, Ступинский район, п.Михнево, ул. Кооперативная;

- газифицированная котельная МОВИР - Московская область, Ступинский район, п.Михнево, ул. Тимирязева;

- газифицированная котельная п. Усады - Московская область, Ступинский район, п. Усады, ул. Пролетарская;

- газифицированная котельная с. Татариново, Московская область, Ступинский  район,. с. Татариново, ул. Барыбинская;

- газифицированная котельная п. Малино - Московская область, Ступинский район, п. Малино, ул. Промышленная, д. 1;

- газифицированная котельная с. Березнецово - Московская область, Ступинский район, с. Березнецово, ул. Полевая, владение 9;

- газифицированная котельная д. Дубнево- Московская область, Ступинский район, д. Дубнево, ул. Новые дома, владение 9;

- газифицированная котельная с. Аксиньино - Московская область, Ступинский район, с. Аксиньино, нежилое здание;

- газифицированная котельная с. Мещерино - Московская область, Ступинский район, с. Мещерино, ул. Новая, владение 16а;

- газифицированная котельная д. Беспятово - Московская область, Ступинский район, д. Беспятово, ул. Лесная, владение 27а;

- газифицированная котельная с. Большое Алексеевское - Московская область, Ступинский район, с. Большое Алексеевское, ул. Центральная, владение 18;

- газифицированная котельная д. Алфимово - Московская область, Ступинский район, д. Алфимово, нежилое здание;

- газифицированная котельная д. Леонтьево - Московская область, Ступинский район, д. Леонтьево, нежилое здание;

- газифицированная котельная ст. Новоеганово - Московская область,  Ступинский район, ст. Новоеганово, нежилое здание;

- газифицированная котельная г. Ступино – Московская область, г.Ступино, промзона.

Данные объекты в настоящее время переданы предприятию на основании договоров на право хозяйственного ведения, заключенным между МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино и Администрацией городского округа Ступино и постановлений главы городского округа Ступино №3865-п от 22.20.2018, №3324-п от 13.09.2018.

Однако предприятием не получена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,  Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», 27.05.2019 и.о. генеральному директору МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено

 

Старший помощник городского прокурора

юрист 1 класса

И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Лицей №1» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МБОУ «Лицей №1» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса

Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Жилёвская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МБОУ «Жилёвская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса

И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах администрации городского округа Ступино Московской области.

Проверкой установлено, что постановлением городского округа Ступино Московской области № 253-п от 26.12.2017 утверждена муниципальная программа «Безопасность городского округа Ступино».

Согласно паспорту муниципальной программы «Безопасность городского округа Ступино» имеются подпрограммы: «Профилактика преступлений и иных правонарушений», «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения», «Обеспечение пожарной безопасности», «Обеспечение мероприятий гражданской обороны», «Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке».

Из бюджета городского округа Ступино Московской области в рамках подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений» предусмотрено финансирование в размере 31 610, 4 тыс. рублей  (2018-2022 гг.), в 2018 г. запланировано израсходовать 11 371, 2 тыс. руб.; в 2019 г. – 5059, 8 тыс. руб.; в 2020  г. – 5059, 8 тыс. руб.; в 2021  г. – 5059, 8 тыс. руб.; в 2022  г. – 5059, 8 тыс. руб.

Согласно перечню мероприятий подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений» запланированы следующие мероприятия по ее реализации:

повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей - финансирование не предусмотрено;

обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности - финансирование из бюджета городского округа Ступино в размере 1500, 0 тыс. руб.;

реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности,  профилактике  проявлений экстремизма на территории городского округа Ступино  - 890, 0 тыс. руб.;

развертывание элементов системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» на территории городского округа Ступино – 29 220, 4 тыс. руб.;

профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных  профилактических медицинских осмотров школьников, обучающихся в  образовательных организациях городского округа Ступино с целью раннего выявления незаконного потребления  наркотических средств и психотропных веществ - финансирование не предусмотрено.

Предусмотренное финансирование в период с 2018 по 2022 гг. из бюджета городского округа Ступино Московской области направлено в основном:

 на премирование граждан и их объединений участвующих в охране общественного порядка, премирование казачье общество в размере                        1500, 0 тыс. руб.;

материально-техническое сопровождение Антитеррористической деятельности. Проведение заседаний Антитеррористической комиссии в размере  370, 0 тыс.руб.;

изготовление и размещение средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции Антитеррористической и Антинаркотической комиссии – в размере 520, 0 тыс. рублей;

развертывание элементов системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» на территории городского округа Ступино – 29 220, 4 тыс. руб.

Финансирование запланированных в рамках муниципальной программы мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, кроме средств, выделяемых на изготовление и размещение средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции Антинаркотической комиссии, не осуществляется, в связи с чем, эффективность подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений» является недостаточной.

Между тем, включение соответствующих расходов на осуществление мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, в муниципальный бюджет принципиально важно, поскольку указанные вопросы по-прежнему являются актуальными.

В связи с выявленным нарушениями требований Указа Президента РФ от 09.06.2010 № 690 «Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации 10.04.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Ст.помощник городского прокурора

Юрист 1 класса

 И.В. Акимова


 

 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Городищенская общеобразовательная школа» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору                                 МБОУ «Городищенская общеобразовательная школа» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 

старший помощник прокурора

юрист 1 класса 

И.В. Акимова


19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при технологическом присоединении (подключении) к сетям инженерно-технологического присоединения.

Как показала проверка, МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино в нарушение положений ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, а также правил и норм в сфере  подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения допускает факты выдачи технических условий без указания срока действия технических условий, срока подключения объекта строительства (реконструкции) (ООО «Кнауф Инсулейшн»).

Также установлено, что в 2018 году имели место 6 отказов в технологическом присоединении по причине отсутствия технической возможности подключения, в том числе и отказ предпринимателю в подключении к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства (магазина) по адресу: г. Ступино, ул. Садовая, между домами 6 и 10.
При этом установлено, что заявка от Йованович К.А. на подключение к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства (магазина) по адресу: г. Ступино, ул. Садовая, между домами 6 и 10 поступила 12.03.2018. а МУП ПТО ЖКХ в нарушение п. 18 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 (действовавших на момент подачи и рассмотрения заявки),в орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта обратилось только 03.05.2018.

Помимо указанного, сведения о приложении заявки на подключение от Йованович К.А., а также и от двух других заявителей, которым отказано  в технологическом присоединении по причине отсутствия технической возможности подключения, к обращению в орган местного самоуправления, утвердивший схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения не представлены.

Сведений о рассмотрении администрацией городского округа Ступино предложений МУП ПТО ЖКХ о включении в схему теплоснабжения мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта, а также мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе водоснабжения, водоотведения не имеется.

Тем самым администрацией городского округа Ступино нарушены требования действующего законодательства в случаях отказа от технологического присоединения по причине отсутствия технической возможности, в том числе нарушены права предпринимателя при технологическом присоединении в сетям инженерно-технического обеспечения.

Также установлено, что МУП ПТО ЖКХ допускаются нарушения сроков направления проектов договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения.

Так, заявки от МБУ «Спортивная школа «Ока» го. Ступино о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения поданы 24.01.2019, а проекты договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения МУП ПТО ЖКХ подготовлены только 06.03.2019, то есть с нарушением срока, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Аналогичные нарушения сроков направления заявителям проектов договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, водоснабжения допущены при рассмотрении заявок Йованович К.А. (заявки от 12.03.2018, проекты договоров от 28.05.2018 и 31.05.2018 соответственно); при рассмотрении заявки ООО «АСГГРУПП» о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения (заявка от 04.06.2018, проект договора о подключении подготовлен 09.07.2018); при рассмотрении заявки Рыжовой О.Г. о подключении (технологическом присоединении) магазина к централизованной системе водоснабжения (заявка от 29.11.2017, проект договора о подключении подготовлен 13.02.2018).

Кроме того, договор о подключении до настоящего времени так и не подписан со стороны администрации.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Градостроительного кодекса РФ, Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307, Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 05.07.2018 N 787, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № 644, 14.05.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено преставление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса

И.В. Акимова


19.06.2019

Перед судом предстанет житель г.о. Ступино, обвиняемый в незаконном приобретении и хранении наркотических средств без цели сбыта в значительном размере.

Ступинская городская прокуратура утвердила обвинительный акт по уголовному делу в отношении местного жителя. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ (незаконно приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).

Как полагает дознание, 28.03.2019, мужчина, вблизи д. 18 по ул. Куйбышева, незаконно приобрел наркотическое средство героин в значительном размере, через «закладку» у неустановленного дознания лица, а также незаконно хранил вышеуказанное наркотическое средство до его изъятия сотрудниками полиции.

Уголовное дело направлено в Ступинский городской уд для рассмотрения по существу.

 

Помощник городского прокурора. 

  Д.А. Гавиловская


19.06.2019

Ступинский городской суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 263 УК РФ (совершение нарушение правил дорожного движения, то есть нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человек)

Суд установил, что мужчина, 04 мая 2018 года на 85 км автодороги М-4 «Дон» в городском округе Ступино Московской области, управляя автомобилем, действовал не в соответствии с требованиями пунктов 1.3, 1.5, 9.9, 9.10, 10.1 Правил дорожного движения (ПДД РФ), нарушая требования дорожной разметки «1.2» ПДД РФ. В следствии перечисленных нарушений пунктов ПДД РФ, водитель выехал на правую обочину по ходу своего движения, движение по которой запрещен, где совершил наезд на пешехода, находящегося на правой обочине около своего автомобиля в районе левого заднего колеса, отчего последний скончался.

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказании в колонии-поселения  

Помощник городского прокурора 

Д.А. Гавиловская


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что на территории городского округа Ступино в г. Ступино, ул. Белопесоцкая вблизи д. 62-64, сотрудниками ТО № 22 Госадмтехнадзора по Московской области зафиксирована свалка твердых коммунальных отходов (бытовой мусор) объемом более 50 м.куб. на площади более 500 кв.м. 

То есть на территории городского округа Ступино в местах общего пользования и не отведенных для этого имеется несанкционированная свалка мусора.

В связи с выявленными нарушениями Конституции РФ, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 04.06.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Проверкой установлено, что в охранной зоне линии электропередач (ЛЭП) ВЛ 220кВ «Каширская ГРЭС - Голутвин» выдела 24 квартала 64, выдела 20 квартала 76 Городищенского участкового лесничества, а также в 10-ти метровой полосе охранной зоны линии электропередач (ЛЭП), обслуживаемой ПАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы», примыкающей к выделу 12,13 квартала 51 Ступинского сельского участкового лесничества вблизи с. Суково городского округа Ступино Московской области, в защитных лесах находятся горючие материалы в виде вырубленных деревьев, древесной поросли и кустарников, оставленных в местах валки. Вырубленные деревья, древесная поросль и кустарники в штабеля и кучи не складированы и не мульчированы, а расположены по всей площади ЛЭП. Охранная зона ЛЭП, примыкающая к лесным массивам, не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой на протяжении 2,7км.

Ранее в 2018 году Ступинским филиалом ГКУ МО «Мособллес» ПАО «ФСК ЕЭС» выдано предписание об устранении указанных выше нарушений в срок до 07.11.2018, но по ходатайству представителя Московского ПМЭС срок исполнения продлен до 07.12.2018, в указанный срок предписание так и не исполнено, Ступинским филиалом ГКУ МО «Мособллес» выдано новое предписание.

Указанное свидетельствует о бездействии ответственных должностных лиц Московского ПМЭС и отсутствии должного контроля со стороны руководства за исполнением требований лесного законодательства и устранением выявленных нарушений, а также требований контролирующего органа.

Кроме того, близится введение пожароопасного сезона 2019 года.

В связи с выявленными нарушениями требований Конституции РФ, Лесного кодекса РФ, п.п. 9.1, 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, 13.03.2019 директору Московского ПМЭС филиала МЭС ПАО «ФСК ЕЭС» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора   Т.В. Заплаткина

 


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования.

Установлено, что ООО «СпецГазСервис» включено в Реестр уведомлений об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области.

ООО «СпецГазСервис» с 2017 года осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования на территории городского округа Ступино:

- в 6 многоквартирных домах (732 абонента), управление которыми осуществляет ООО «ЖКХ»;

- в 9 многоквартирных домах (360 абонентов), управление которыми осуществляет ООО «ЦСП»;

- в 46 многоквартирных домах (1278 абонентов), управление которыми осуществляет МУП «Леонтьевское ЖКХ».

По информации ООО «СпецГазСервис» в 2017 году количество фактов недопуска либо отказа в допуске к ВКГО – 512; в 2018 году – 823.

При этом в 2017 году уведомления гражданам о предоставлении доступа в квартиры к ВКГО, не предоставившим доступ в квартиры, не направлялись, соответственно работы по техническому обслуживанию ВКГО не проводились, акты об отказе в допуске к ВКГО и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию не оформлялись.

В 2018 году в 6 многоквартирных домах (732 абонента), управление которыми осуществляет ООО «ЖКХ», и в 9 многоквартирных домах (360 абонентов), управление которыми осуществляет ООО «ЦСП», не проведены работы по техническому обслуживанию ВКГО у 627 абонентов, например, в квартирах №№ 35, 36 в доме 81 по ул. Андропова, в квартирах №№ 38,39,40,41,43 в доме 52 по ул. Чайковского г. Ступино, повторные уведомления гражданам о предоставлении допуска в квартиры направлены только в феврале 2019 года, соответственно акты об отказе в допуске к ВКГО и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию не оформлены.

В 2018 году из 1278 абонентов в 46 многоквартирных домах, управление которыми осуществляет МУП «Леонтьевское ЖКХ», проверено 423, составлено 423 акта выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО. По остальным квартирам (абонентам) работы по техническому обслуживанию ВКГО не проведены, повторные уведомления гражданам о предоставлении допуска в квартиры до настоящего времени не направлены, соответственно акты об отказе в допуске к ВКГО и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию не оформлены.

Как показала проверка, по результатам работ специализированной организацией ООО «СпецГазСервис»составляются акты выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО (акт сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию ВКГО).

Вместе с тем, проанализированные в ходе проверкиакты о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования (акты сдачи приемки-работ)ООО «СпецГазСервис» не соответствуют предъявляемым требованиям в части их содержания и указания обязательной информации. Наименование актов не соответствует требованиям п. 55 Правил № 410.

Так, например, в актах о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования от 25.07.2018 по адресам: д. д. 48/5, 52, ул. Чайковского, ул. Андропов, д. д. 81, 77, 79 и др. отсутствуют реквизиты (номер и дата заключения) договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, во исполнение которого осуществлялось выполнение работ (оказание услуг); дата и время выполнения работ (оказания услуг); указание на время и место составления акта; наименование исполнителя, выполнившего работы (оказавшего услуги) с указанием фамилии, инициалов и должности сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы (оказывавшего услуги); перечень выполненных работ (оказанных услуг); дата и время выполнения работ (оказания услуг).

ООО «СпецГазСервис» в актах сдачи приемки-работ по техническому обслуживанию газового оборудования не отражает перечень выполненных работ (оказанных услуг), что не позволяет отследить и проанализировать выполненные работы (оказанные услуги) со стороны ООО «СпецГазСервис».

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», 25.02.2019 генеральному директору ООО «СпецГазСервис» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина

 


14.062019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования.

Установлено, что ООО «Серпрегионгаз» с 2018 года осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории городского округа Ступино(29 995 абонентов в 608 многоквартирных жилых домах).

Как показала проверка, по результатам работ специализированной организацией ООО «Серпрегионгаз» составляются акты выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО (акт сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию ВКГО).

Вместе с тем, проанализированные в ходе проверки акты сдачи приемки-работ ООО «Серпрегионгаз» не соответствуют предъявляемым требованиям в части их содержания и указания обязательной информации.

Так, например, в актах сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию ВКГО от 15.11.2018 по адресу: п. Малино, ул. Ленина, д. 1, кв. 33, от 15.11.2018 по адресу: п. Малино, ул. Ленина, д. 1, кв. 25, от 01.03.2018 по адресу: г. Ступино, ул. Пр. Победы, д. 38/22, кв. 201-208, от 16.03.2018 по адресу: г. Ступино, ул. Пушкина, д. 97, кв. 25, от 16.03.2018 по адресу: г. Ступино, ул. Пр. Победы, д. 45, кв. 39 и др. отсутствуют реквизиты (номер и дата заключения) договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, во исполнение которого осуществлялось выполнение работ (оказание услуг); дата и время выполнения работ (оказания услуг); указание на время составления актов.

В некоторых актах отсутствует указание фамилии, инициалов сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы (оказывавшего услуги), (например, акт от 16.03.2018 по адресу: г. Ступино. Ул. Тимирязева, д. 25, кв. 4).

Установлено, что ООО «Серпрегионгаз» в случае отказа в допуске в квартиру для проведения технического обслуживания ВКГО, составляются акты об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; п. 55 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, 25.02.2019 генаральному директору ООО «Серпрегионгаз» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования.

Установлено, что ООО «Газ-сервис» включено в Реестр уведомлений об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области.

ООО «Газ-сервис» с 2017 года осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории городского округа Ступино в соответствии с договором от 01.03.2017 № 001/Новое Ступино, заключенным между ООО «ЖКХ Новое Ступино» (заказчик) и ООО «Газ-сервис» (исполнитель). Перечень многоквартирных домов, в которых ООО «Газ-сервис» осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, установлен в приложении № 1 к договору от 01.03.2017 № 001/Новое Ступино (территориямкр. Новое Ступино с. Верзилово Ступинского района Московской области).

ООО «Газ-сервис» не представлены производственные инструкции, устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ и условия обеспечения их безопасного проведения, а также программы технического обслуживания и проверки технического состояния используемого оборудования и средств испытаний, которые утверждаются техническим руководителем соответствующей организации.

Как показала проверка, ООО «Газ-сервис» с газораспределительной организацией соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутриквартирного газового оборудования не заключено.

При этом у ООО «ЖКХ Новое Ступино» с газораспределительной организацией заключен договор от 28.12.2017 № 34у о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-техническом обеспечении внутридомового газового оборудования, а не внутриквартирного газового оборудования.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», 25.02.2019 генеральному директору «Газ-Сервис» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой в связи с обращением Бальского П.Г. проведена проверка исполнения ООО «Алмаз» природоохранного законодательства, в том числе законодательства в сфере недропользования, исполнения условий пользования недрами.

Проверкой установлено, что ООО «АЛМАЗ» имеет лицензии на пользование недрами для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых – песков строительных, в том числе лицензию на пользование недрами № МСК 80175 ТЭ на месторождении «Карпово-3» площадью 20 га, расположенном в 0.6 км юго-восточнее д. Карпово Ступинского района, выданную Министерством экологии и природопользования Московской области 27.10.2015 со сроком действия до 01.12.2023; лицензию на пользование недрами № МСК 80174 ТЭ на месторождении «Карпово-4» площадью 8,15 га, расположенном в 1,1 км юго-восточнее д. Карпово Ступинского района, выданную Министерством экологии и природопользования Московской области 27.10.2015 со сроком действия до 01.12.2023.

В ходе проверки выявлен факт нарушения ООО «Алмаз» условий пользования недрами к лицензии на недропользование МСК 80174 ТЭ от 27.10.2015 для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - песков строительных на месторождении «Карпово-4» площадью 8,15 га, по адресу: Московская область, г.о. Ступино, 1,1 км. юго-восточнее д. Карпово, выданной ООО «Алмаз».

В соответствии с пунктом 5.2 условий пользования недрами, уровень добычи полезного ископаемого устанавливается недропользователю на 2018 год в объеме 100 тысяч кубических метров (установлен распоряжением от 12.01.2018 № 07-РМ «О внесении изменений в лицензию на пользование недрами МСК 80174 ТЭ»). Недропользователь обязан соблюдать согласованный уровень добычи ежегодно (в период с 01 января по 31 декабря) в течение всего срока действия лицензии.

Согласно представленной форме отчета № 5-гр за 2018 год и пояснительной записки к форме 5-гр за 2018 год ООО «Алмаз» добыто 145,7 тысяч кубических метров полезного ископаемого, чем нарушен п. 5.2 условий пользования недрами лицензии МСК 80174 ТЭ.

Согласно информации ООО «Алмаз» от 12.02.2019 №01/02 карьер «Карпово» не внесен в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме того, установлено, на момент проверки ООО «Алмаз» заявку на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в уполномоченные органы не направило, тем самым нарушило действующее законодательство РФ

В связи с выявленными нарушениями требований Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 20.02.2019 генеральному директору «Алмаз» внесено преставление, которое рассмотрено и удовлетворено

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой в связи с обращением председателя совета депутатов городского округа Ступино Челпана П.И. проведена проверка доводов о нарушениях при проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов в г. Ступино.

Установлено, что проведение капитального ремонта крыши (кровли)многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ступино ул. Горького д. 19/29 запланировано в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа Ступино» подпрограмма III «Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителеймногоквартирных домов».

Торги по выбору подрядной организации на выполнение работ по ремонту кровли по адресу г. Ступино ул. Горького д. 19/29 проводило МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино.

Победителем конкурса на выполнение работ стала подрядная организация ООО «Аквадом».

Между МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино и  ООО «Аквадом» заключен муниципальный контракт от 29.10.2018, предусматривающий выполнение работ по ремонту кровли по адресу г. Ступино ул. Горького д. 19/29,  в котором указан срок исполнения контракта - 26.01.2019.

Вместе с тем, как показала проверка, до настоящего времени работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ступино ул. Горького д. 19/29 не завершены.

Тем самым имеет место нарушение сроков исполнения муниципального контракта по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ступино ул. Горького д. 19/29, а также нарушаются права жильцов указанного дома.

В связи с выявленными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», 11.03.2019 генеральному директору ООО «Аквадом» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой в связи с обращением Сажина А.С. проведена проверка исполнения земельного законодательства, в том числе об охране земель и почв, по организации  уборки территорий от снега, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства при организации складирования снега на территории мкр. Новое Ступино с. Верзилово Ступинского района.

Установлено, что ОАО «Ступинское ДРСУ» по адресу: Преображенский проспект,  мкр Новое Ступино с. Верзилово Ступинского района, в 100 метрах севернее от дома 27 по ул. Преображенский проспект на территории общего пользования, на участке с зелеными насаждениями  допустило складирование загрязненного снега, вывезенного с дорожно-уличной сети, на площади около 1000 кв.м.

  ОАО «Ступинское ДРСУ» является ответственной организацией за содержание указанной улицы.

В связи выявленными нарушениями требований законодательства Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области», 01.03.2019 директору ОАО «Ступинское ДРСУ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой в связи с обращением Сажина А.С. проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, организации  уборки территорий от снега, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Установлено, что МКУ «Благоустройство» допустило ненадлежащую и несвоевременную очистку тротуара от снега по ул. Молодежная мкр. Новое Ступино с. Верзилово Ступинского района Московской области, а именно пешеходный тротуар не расчищен от снега до основания, не обработан противогололедными средствами, что вызвало обоснованные обращения граждан в прокуратуру.

Указанное нарушение порядка уборки снега подтверждается актом ТО № 22 ТУ Госадмтехнадзора Московской области от 04.03.2019.                                                       

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства ст.1 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», 05.03.2019 директору МКУ «Благоустройство» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора Т.В. Заплаткина

 


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Московской области проведена проверка на предмет обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, а также соблюдение природоохранного законодательства.

В связи с преобразованием Ступинского муниципального района и входящих в его состав городских и сельских поселений в городской округ Ступино Московской области в течение 2018 года в казну округа передавалось имущество указанных муниципальных образований

На территории городского округа Ступино расположено 167 гидротехнических сооружений (ГТС), находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, как показала проверка, из 167 гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, документы о государственной регистрации права собственности в отношении гидротехнических сооружений представлены только на 131 ГТС. На 36 ГТС документы, подтверждающие проведение государственной регистрации права собственности, администрацией не представлены, тем самым меры к оформлению имущества в муниципальную собственность в установленном законом порядке не приняты.

Предусмотренные законом комплексные меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений не могут быть реализованы в отсутствие государственной регистрации права собственности на гидротехническое сооружение.

Согласно информации администрации городского округа Ступино в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности ГТС не требуется при эксплуатации ГТС IV класса опасности, к которым относятся ГТС муниципального образования - городского округа Ступино.

Вместе с тем установлено, что гидротехническое сооружение на ручье без названия, притоке р. Осенки у д. Васьково в соответствии со своими характеристиками относится к 3 классу опасности, а не к 4 классу.

При этом декларация безопасности ГТС не разработана, мер к ее разработке и получению администрацией не принято, соответственно в Российский регистр гидротехнических сооружений сведения по ГТС не внесены.

Кроме того, установлено, что ГТС на ручье без названия, притоке р. Осенки у д. Васьково, к пропуску половодья 2019 года не готово, входной оголовок не готов из-за отсутствия настила на мостике и отсутствия мостика к оголовку, водосброс не готов из-за отсутствия доступа к шахте, водовыпуск  не готов из-за неисправности задвижки донного водовыпуска и невозможности частичной сработки водоема.

Аналогичные нарушения в части неготовности ГТС к пропуску половодья 2019 года  (неисправности задвижки донного водовыпуска и невозможности частичной сработки водоема) выявлены практически по всем ГТС, расположенным на территории городского округа Ступино.

В связи с выявленными нарушениями требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 15.04.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина

 


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что на территории городского округа Ступино в п. Жилево ул. Южная сотрудниками ТО № 22 Госадмтехнадзора по Московской области зафиксирован очаговый навал твердых коммунальных отходов (бытовой мусор) объемом около 3 м.куб. на площади более 50 кв.м. 

То есть на территории городского округа Ступино в местах общего пользования и не отведенных для этого имеется несанкционированная свалка мусора.

Нахождение на данном земельном участке свалки мусора создает угрозу загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, что в свою очередь нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В связи с выявленными нарушениями требований Конституции РФ, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ; Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 30.05.2019 главе городского округа Ступино Московской области, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в администрации городского округа Ступино Московской области.

Так, городской прокуратурой проанализирован реестр муниципальной собственности муниципального образования «Городской округ Ступино Ступинского муниципального района Московской области».

В нарушение «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424, в Реестре муниципальной собственности городского округа Ступино отсутствуют:

  1. По реестру муниципальных унитарных предприятий:

1.1. Отсутствуют реквизиты-основания создания юридического лица.

1.2. Отсутствуют данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов).

1.3. Отсутствуют данные о среднесписочной численности работников.

  1. По реестру муниципальных учреждений:

2.1. Отсутствуют реквизиты-основания создания юридического лица.

2.2. Отсутствуют данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов).

2.3. Отсутствуют данные о среднесписочной численности работников.

  1. По реестру хозяйственных обществ с долей муниципального образования:

3.1. Отсутствуют реквизиты-основания создания юридического лица.

  1. По реестру муниципального имущества:

4.1. Отсутствуют сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе).

4.2. Отсутствуют сведения о кадастровой стоимости земельных участков.

4.3. Отсутствуют сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе).

4.4. Не в полном объеме указаны сведения о правообладателях недвижимого и движимого имущества.

В связи с выявленными нарушениями требований ст. 130 Гражданского кодекса РФ; ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, 15.01.2019 главе городского округа Ступино Московской областивнесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина

 


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства по взысканию задолженности по арендным платежам за землю.

Проверкой установлено, что по состоянию на 28.05.2018 по договорам аренды земельных участков, заключенным между администрацией Ступинского муниципального района и хозяйствующими субъектами, имелась задолженность по арендной плате в общей сумме 36 394,87 тыс. руб.

По состоянию на 28.04.2019 сумма задолженности по арендным платежам за землю – 41 121,74 тыс. руб., по состоянию на 28.05.2019 – 43 193,94 тыс. руб.

Анализ задолженности по арендным платежам за землю указывает на увеличение размера задолженности по арендным платежам за землю в 2018 году и истекшем периоде 2019 года, снижения размера задолженности по договорам аренды земельных участков не имелось.

При этом за период с 01.01.2019 года по 05.06.2019 администрацией исчерпывающих мер, в том числе, направленных на расторжение договорных обязательств с должниками, в целях сокращения задолженности по арендной плате за земельные участки, не принято.

Так, в 2019 году в суд направлено шесть исковых заявлений о взыскании с арендаторов задолженности по арендным платежам в общей сумме 3 040 144,58 руб., которые находятся на рассмотрении, по другим должникам вопросы о взыскании задолженности по арендным платежам в судебном порядке не ставились и не рассматривались.

Вопросы о расторжении договоров аренды в истекшем периоде 2019 года также не рассматривались, соответственно ни с кем из должников договоры аренды земельных участков не расторгнуты.

Также установлено, что ООО «Вита» имеет задолженность по арендной плате за землю в размере 643,78 тыс.руб., договор аренды расторгнут, два исполнительных листа возвращены взыскателю в связи с невозможностью взыскания.

При этом администрация округа в арбитражный суд с заявлением о признании должника - ООО «Вита» банкротом обратилась только в марте 2019 года, при этом заявление было подано с нарушением требований, установленных действующим законодательством, а именно заявление подано с нарушением требований, установленных п. 3 ст. 40 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно к заявлению не приложены вступившие в законную силу решения (определения) суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику.

В соответствии с п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Вместе с тем, доказательств опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом суду заявителем не представлено. На основании ст. 40, 41, 44 Федерального закона от 30.12.2008г. № 296-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление оставлялось судом без движения на срок до 22.04.2019 для устранения указанных нарушений, которые не были устранены, в связи с чем 07.05.2019 заявление возвращено администрации городского округа.

Кроме того, взаимодействие со службой судебных приставов по вопросам исполнения решения судов о взыскании задолженности по арендной плате за землю, не налажено, администрацией должным образом контроль за исполнением не осуществляется, принятые судебными приставами решения, в том числе об окончании исполнительных производств, при несогласии с такими решениями администрацией не обжалуются, информация об исполненных решениях судов не сверяется.

В связи с выявленными нарушениями требований  Конституции РФ, БК РФ, ГК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  05.06.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление.

 

И.о. заместителя прокурора

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при технологическом присоединении (подключении) к сетям инженерно-технологического присоединения.

Как показала проверка, МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино в нарушение положений ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, а также правил и норм в сфере  подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения допускает факты выдачи технических условий без указания срока действия технических условий, срока подключения объекта строительства (реконструкции) (ООО «Кнауф Инсулейшн»).

Также установлено, что в 2018 году имели место 6 отказов в технологическом присоединении по причине отсутствия технической возможности подключения, в том числе и отказ предпринимателю в подключении к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства (магазина) по адресу: г. Ступино, ул. Садовая, между домами 6 и 10.

При этом установлено, что заявка от Йованович К.А. на подключение к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства (магазина) по адресу: г. Ступино, ул. Садовая, между домами 6 и 10 поступила 12.03.2018. а МУП ПТО ЖКХ в нарушение п. 18 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 (действовавших на момент подачи и рассмотрения заявки),в орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта обратилось только 03.05.2018.

Помимо указанного, сведения о приложении заявки на подключение от Йованович К.А., а также и от двух других заявителей, которым отказано  в технологическом присоединении по причине отсутствия технической возможности подключения, к обращению в орган местного самоуправления, утвердивший схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения не представлены.

Сведений о рассмотрении администрацией городского округа Ступино предложений МУП ПТО ЖКХ о включении в схему теплоснабжения мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта, а также мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе водоснабжения, водоотведения не имеется.

Тем самым администрацией городского округа Ступино нарушены требования действующего законодательства в случаях отказа от технологического присоединения по причине отсутствия технической возможности, в том числе нарушены права предпринимателя при технологическом присоединении в сетям инженерно-технического обеспечения.

Также установлено, что МУП ПТО ЖКХ допускаются нарушения сроков направления проектов договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения.

Так, заявки от МБУ «Спортивная школа «Ока» го. Ступино о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения поданы 24.01.2019, а проекты договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения МУП ПТО ЖКХ подготовлены только 06.03.2019, то есть с нарушением срока, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Аналогичные нарушения сроков направления заявителям проектов договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, водоснабжения допущены при рассмотрении заявок Йованович К.А. (заявки от 12.03.2018, проекты договоров от 28.05.2018 и 31.05.2018 соответственно); при рассмотрении заявки ООО «АСГГРУПП» о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения (заявка от 04.06.2018, проект договора о подключении подготовлен 09.07.2018); при рассмотрении заявки Рыжовой О.Г. о подключении (технологическом присоединении) магазина к централизованной системе водоснабжения (заявка от 29.11.2017, проект договора о подключении подготовлен 13.02.2018).

Также установлено, что МУП ПТО ЖКХ допущено нарушение срока направления проекта договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе теплоснабжения.

Так, заявка от администрации городского округа Ступино о подключении (технологическом присоединении) социального объекта (школы на 825 мест) к централизованной системе теплоснабжения подана 04.12.2018, а проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе теплоснабжения МУП ПТО ЖКХ подготовлена только 10.01.2019, то есть с нарушением срока, установленного Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307.

Кроме того, договор о подключении до настоящего времени так и не подписан со стороны администрации.

В связи с выявленными нарушениями требований Градостроительного кодекса РФ,  14.05.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора 

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Московской области проведена проверка исполнении жилищного законодательства и соблюдения прав граждан при переселении из аварийного жилья.

По состоянию на 13.05.2019 на территории городского округа Ступино признаны аварийными и подлежащими сносу 41 многоквартирный дом, количество жилых помещений в МКД - 465 шт., из них:

- по городу Ступино -28 МКД признаны аварийными на основании постановления администрации главы Ступинского муниципального района от 29.12.2006г. №6372-п. Включены в программу переселения, срок переселения 2019 г.;

- рабочий поселок Михнево-11 МКД. Признаны аварийными на основании постановления администрации главы Ступинского муниципального района от 29.12.2006г. №6372-п, постановления администрации городского поселения Михнево от 03.12.2014 №562-п;

-рабочий поселок Жилево: признаны аварийными и подлежащими сносу 3 МКД, всего 24 жилых помещения. Включены в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области на 2016-2019гг.».

Не расселенными остаются 5 жилых помещений в трех домах в п. Жилево, срок расселения которых был запланирован на 4 кв. 2018 года. Изменение (корректировка) сроков расселения в программе не производилось.

Тем самым нарушены сроки расселения аварийных жилых помещений в п. Жилево городского округа Ступино и, как следствие, нарушаются права граждан, проживающих в аварийных жилых помещениях.

Жильцы из 5ти помещений в трех домах аварийного жилого фонда п. Жилево не согласились на предложенные администрацией городского округа Ступино для переселения жилые помещения (квартиры) в мкр. Новое Ступино с. Верзилово Ступинского района. Администрацией городского округа Ступино были проведены аукционы с целью покупки жилых помещений в п. Жилево для переселения граждан их аварийного жилья, но аукционы признаны несостоявшимися.

По состоянию на 13.05.2019 администрацией городского округа Ступино достаточных мер к расселению граждан из аварийного жилого фонда в п. Жилево не принято, 5 жилых помещений остаются не расселенными, отсутствуют сведения и результаты проведенной работы по достижению соглашения с собственниками квартир, подлежащих расселению.

В связи с выявленными нарушениями требований  Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ  «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», 13.05.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление.

 

И.о. заместителя прокурора

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Каплева Ю.Л. о нарушении прав участников долевого строительства.

Установлено, что строительство многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Калинина г. Ступино осуществлялось ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» (далее – ОАО «ИКМО») на основании инвестиционного контракта, зарегистрированного в Миноблстрое за №55/33-03 от 28.04.2003.

Строительство дома началось в 2005 году, в августе 2008 года приостановлено. Решением Арбитражного суда Московской области от 20.07.2010 № А41-31527/09 ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» признано несостоятельным (банкротом). С учетом указанных обстоятельств данный объект в 2011 году признан проблемным.

Жилой дом № 20 по ул. Калинина г. Ступино (строительная готовность – 80%) включен в реестр проблемных объектов на территории Московской области.

В рамках реализации механизма по обеспечению прав граждан учтена позиция Министерства имущественных отношений Московской области о невозможности замены права требования ОАО «Московское областное ипотечное агентство» (далее - ОАО «МОИА») на 50 квартир (площадь 4125 кв. м.) в проблемном объекте на денежное требование к должнику ОАО «ИКМО». По результатам совещаний в Минимуществе МО принято решение о проведении торгов по продаже указанного права требования.

25.05.2017 проведены финальные торги на право требования ОАО «МОИА» на 50 квартир, победителем признано ООО «Стройсоюз». В дальнейшем данное требование будет передано инвестору, привлеченному для завершения строительства объекта с целью компенсации затрат.

Механизм обеспечения прав пострадавших граждан предполагает привлечение нового инвестора для завершения строительства.

В 4 квартале 2017 года проведены торги на права ОАО «ИКМО» по инвестиционному контракту на завершение строительства объекта. Торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия участников.

В 1 квартале 2018 года проведены повторные торги на права ОАО «ИКМО» по инвестиционному контракту на завершение строительства объекта. Победителем аукциона признано ООО «Финансово-Строительная Корпорация «ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ».

21.02.2018 между ОАО «ИКМО» и ООО «Финансово-Строительная Корпорация "ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ» заключен договор уступки прав по инвестиционному контракту, зарегистрированному в Миноблстрое за №55/33-03 от 28.04.2003 на строительство жилого дома 20 по ул. Калинина г.Ступино.

Согласно договору уступки прав по инвестиционному контракту от 21.02.2018 к инвестору-правопреемнику - ООО «Финансово-Строительная Корпорация "ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ» переходят все права по указанному инвестиционному контракту, которые включают в себя обязанность передать 131 квартиру физическим лицам и 50 квартир ООО «Стройсоюз».

Между тем, фактически со стороны инвестора-правопреемника ООО «Финансово-Строительная Корпорация "ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ» никаких действий по реализации инвестиционного контракта и исполнению обязанности передать 131 квартиру физическим лицам и 50 квартир ООО «Стройсоюз» не принято.

Инвестором-правопреемником - ООО «Финансово-Строительная Корпорация "ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ» никакой работы по обследованию объекта с целью определения возможности достройки дома, необходимых затрат и выработки конкретных мер, направленных на завершение строительства,  не принято.

В свою очередь, администрацией городского округа Ступино в рамках предоставленных ст. 4 Закона Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» полномочий, контроль за исполнением новым инвестором возложенных на него обязанностей по договору уступки прав, в том числе оказание администрацией помощи для достройки дома, не осуществляется.

В связи с выявленными нарушениями 13.02.2019 генеральному директору ООО «Финансово-Строительная Корпорация "ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ», главе городского округа Ступино внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Договор уступки прав от 21.02.2018 по инвестиционному контракту №55/33-03 от 28.04.2003 на строительство жилого дома 20 по ул. Калинина г.Ступино расторгнут 21.02.2019.

Согласно информации администрации в настоящее время администрацией городского округа Ступино совместно с Министерством жилищной политики Московской области ведется работа по поиску нового инвестора с целью завершения строительства проблемного объекта.

Вместе с тем, администрацией не представлено сведений о конкретной проделанной работе по поиску нового инвестора и защите прав граждан- участников долевого строительства, должные меры, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Закона Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области», не приняты.

В городскую прокуратуру не представлены сведения и документы о проведении обследования жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино на предмет оценки аварийности объекта незавершенного строительства, соответствия произведенных строительных работ проектной документации и, как следствие, технической возможности завершения строительства.

В связи с выявленными нарушениями требований  Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищного кодекса РФ, 30.04.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление.

 

И.о. заместителя прокурора

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, исполнения требований жилищного законодательства.

Городской прокуратурой проанализирована деятельность органов местного самоуправления при принятии решений муниципальной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последующего проведения капитального ремонта МКД на основании данных решений.

Установлено, что в 2015 году в соответствии с планом капитального ремонта МКД 2015 года, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 20.06.2014 № 481/20, ООО «СТРОЙРАЗВИТИЕ» проведен капитальный ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: дом № 5 по ул. Новая д. Леонтьево Ступинского района. В план работ не были заложены работы по утеплению кровли, так как постановлением Правительства Московской области от 20.06.2014 № 481/20 предельная стоимость работ по ремонту кровли была утверждена без утепления кровли.

Согласно пояснений членов КЧС, основанием для проведения заседания КЧС и ОПБ городского округа Ступино стало обращение заместителя главы администрации городского округа Ступино Туманова А.С. о признании ситуации с эксплуатацией кровли дома №5 по ул. Новая д. Леонтьево в зимний период чрезвычайной. Было принято решение о рассмотрении данного вопроса на заседании КЧС и ОПБ городского округа Ступино.

Заместителем главы администрации Тумановым А.С. были представлены исходные материалы по сложившейся ситуации.

В свою очередь основанием для обращения заместителя главы администрации городского округа Ступино Туманова А.С. о проведении заседания КЧС и ОПБ городского округа Ступино послужило обращение жителей дома по адресу: д. Леонтьево, ул. Новая д. 5 с жалобой на промерзание кровли, поручение Губернатора Московской области по итогам рабочей поездки в городской округ Ступино 20.07.2017 в связи с обращением жителей дома № 5 по ул. Новая, а также полученное управляющей компанией МУП «Леонтьевское ЖКХ» экспертное заключение ООО «Партнер-СВ» от 22.02.2018 о том, что кровельное покрытие данного дома не соответствует требованиям энергоэффективности, не обеспечивает тепловую защиту от переувлажнения ограждающих конструкций, их долговечность, а так же заданных параметров микроклимата, необходимых для жизнедеятельности жителей и работы бытового оборудования.

Сложившаяся ситуация могла повлечь за собой ущерб здоровью жителей, проживающих в доме № 5 по ул. Новая, в зимний период. На основании этого было принято решение КЧС от 13.07.2018 о признании данной ситуации чрезвычайной.

Вместе с тем, как показала проверка, документы, представленные органом местного самоуправления в Фонд, предусмотренные п. 4 Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 10.01.2018 №4/1, являются не полными, в частности, в Фонд не представлена копия решения органа местного самоуправления Московской области о введении режима чрезвычайной ситуации (в случае введения режима чрезвычайной ситуации местного уровня реагирования), так как такое решение не принималось, только решение КЧС от 13.07.2018 о признании ситуации чрезвычайной.

Кроме того, администрацией городского округа Ступино нарушен срок предоставления таких документов в Фонд.

Так, в нарушение п. 4 Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 10.01.2018 №4/1, неполный пакет документов (за исключением решения органа местного самоуправления Московской области о введении режима чрезвычайной ситуации), предусмотренный п. 4 Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 10.01.2018 №4/1, направлен в Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области только 15.08.2018 и в последующем 24.08.2018.

В связи с выявленными нарушениями требований ЖК РФ,  постановления Правительства Московской области от 10.01.2018 № 4/1 «Об утверждении Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера», 23.04.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, исполнения требований жилищного законодательства.

Как показала проверка, в перечне показателей АИС ГЖИ Московской области содержится показатель «процент износа» многоквартирного дома, а также «процент износа» по основным конструктивным элементам и внутридомовым инженерным системам.

Согласно сведениям, представленными в АИС ГЖИ Московской области, в 9-ти многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Ступино, физический износ основных конструктивных элементов составляет более 70 %.

Так, по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Ступино, пр-т Победы, д. 30/45,  износ кровли составляет 76,7%.

По многоквартирным домам, расположенным в р.п. Жилево, ул. Железнодорожная, д.д. 9а, 11, износ по основным конструктивным элементам (фундаментам, стенам и перегородкам, крыше, кровли) составляет 75%.

По многоквартирным домам, расположенным по адресам в г. Ступино, пер. Банный, д.д. 1, 2, 4/10, 5, 26, износ по основным конструктивным элементам (фундаментам, стенам и перегородкам, фасаду, крыше, кровли) составляет более 70%.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ступино, ул. Андропова, д. 51/20 износ кровли составляет более 71%.

Из девяти вышеперечисленных многоквартирных домов 4 МКД городского округа Ступино (пр-кт Победы, д. 30/45, ул. Андропова, д. 51/20, р.п. Жилево, ул. Железнодорожная, д.д. 9а, 11) включены в региональную программу капитального ремонта.

Пять многоквартирных домов (Ступино г., пер. Банный, д.д. 1, 2, 4/10, 5, 26) не включены в региональную программу капитального ремонта. Согласно данным АИС ГЖИ Московской области данные многоквартирные дома в установленном порядке признаны аварийными.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Закона Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» уполномоченный орган на основании сведений, представленных органами местного самоуправления Московской области, формирует проект региональной программы и предложения о внесении изменений в региональную программу при ее актуализации и направляет их в Правительство Московской области для утверждения

Очередность проведения капитального определяется на основании следующих критериев: год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома; техническое состояние многоквартирного дома; процент собираемости взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок использования критериев при определении в региональной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах устанавливается Правительством Московской области.

Согласно статьи 4 Закона Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» в случае признания в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции владелец специального счета или региональный оператор обязаны направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции.

Помимо указанного, установлено, что Госжилинспекцией Московской области владельцам специальных счетов на территории городского округа Ступино в 2017 году были направлены уведомления для принятия необходимых мер по повышению уровня собираемости взносов
на капитальный ремонт и организации предоставления отчетов в Госжилинспекцию Московской области.

По трем многоквартирным домам меры не были приняты, в связи с чем Госжилинспекцией Московской области 09.01.2018 было направлено письмо в администрацию городского округа Ступино о переводе МКД по адресу: ул. Тимирязева, д. 19 на общий счет регионального оператора, 24.05.2018 было направлено письмо в администрацию городского округа Ступино о переводе МКД по адресам: ул. Тургенева, д. 15/24 и ул. Тимирязева, д. 21 на общий счет регионального оператора в связи с низкой собираемостью взносов. О переводе МКД по адресу: ул. Тимирязева, д. 19, 31.08.2018 было повторно направлено письмо в адрес главы г.о. Ступино для принятия необходимых мер.

Однако до настоящего времени меры не приняты не по одному из вышеперечисленных адресов.

Тем самым администрация городского округа Ступино нарушает требования Жилищного кодекса РФ, бездействует в принятии решений об определении и изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

В связи с выявленными нарушениями требований ЖК РФ,  10.04.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Установлена административная ответственность за ложное экспертное заключение в сфере закупок

Федеральным законом от 27.12.2018 N 510-ФЗ, вступившим в силу с 07.01.2019, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен ст. 7.32.6 об ответственности за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Максимальное наказание для эксперта – штраф 50 тыс.руб. или дисквалификация до 1 года, для юридических лиц – штраф150 тыс. руб.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта           


11.06.2019

Установлен запрет назначения на должности председателя, зампредседателя и аудитора контрольно-счетного органа при условии близкого родства с руководителями субъекта РФ или муниципального образования, а также правоохранительных и судебных органов

Федеральным законом от 27.12.2018 N 559-ФЗ, вступившим в силу с 08.01.2019, внесены изменения в ст. 7 ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и ст. 13 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Установлен запрет на назначение на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа субъекта РФ или муниципального образования в случае близкого родства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители супругов и супруги детей) с лицом, замещающим руководящие должности в субъекте РФ или муниципальном образовании, а также в правоохранительных и судебных органах, размещенных на их территории, независимо от того, отнесены должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа к должностям государственной или муниципальной службы или к государственным или муниципальным должностям.

Ранее такое ограничение касалось только государственных и муниципальных служащих.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Требования к вожатым

Приказом Минтруда России от 25.12.2018 № 840н утвержден профессиональный стандарт «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)», которым определены цели деятельности специалистов, их функциональные обязанности, а также требования к образованию и опыту работы вожатых.

Вожатыми могут стать совершеннолетние граждане при предъявлении работодателю справки об отсутствии судимости (уголовного преследования) в соответствии со ст.ст.331, 351.1 Трудового кодекса РФ, прошедшие обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры(обследования), имеющие основное общее или среднее общее образование, а также прошедшие обучение по программам профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта           


11.06.2019

Совместное завещание супругов

Федеральным законом от 19.07.2018 N 217-ФЗ, вступившие в силу с 01.06.2019, внесены изменения в ст. 256 Гражданского кодекса РФ, согласно которым вводится возможность совершения совместных завещаний и заключения наследственных договоров.

В совместном завещании супруги вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно:

- завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам;

- любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе;

- определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц;

- лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения;

- включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом РФ.

При этом условия совместного завещания супругов действуют в части, не противоречащей правилам об обязательной доле в наследстве (в том числе об обязательной доле в наследстве, право на которую появилось после составления совместного завещания супругов), а также о запрете наследования недостойными наследниками.

Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его совершения, если супруги не заявили возражение против этого.

Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Установлено, что наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, имеющим право призываться к наследованию (наследственный договор).

Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в наследственном договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия имущественного или неимущественного характера, в том числе исполнить завещательные отказы или завещательные возложения.

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренном законом или наследственным договором.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта           


11.06.2019

Скорректирован ряд законодательных актов, регулирующих отношения в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

29 октября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2019 N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым изменения внесены, в частности, в Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". Федеральным законом, помимо прочего: - вводится возможность перестрахования обязательств страховщика по договорам ОСАГО; - вводится требование о наличии заключенного договора страхования ответственности у владельца ТС, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего в РФ; - устанавливается возможность составления водителями, причастными к ДТП, извещения о ДТП в виде электронного документа; - предусматривается солидарное осуществление страховщиками выплаты потерпевшему, если в рамках одного страхового случая ответственными за причинение вреда жизни или здоровью признаны несколько участников ДТП, а также определяется общий размер страховой выплаты в таком случае; - вводится запрет на регрессные требования о возмещении вреда, причиненного ТС, к пострадавшему в ДТП пешеходу (в случае его смерти - к наследникам); - вводятся дополнительные требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу ТС; - уточняется перечень документов, предоставляемых страховщику для заключения договора ОСАГО; - уточняется порядок получения компенсационной выплаты лицами, имеющими право на ее получение наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем; - уточняются полномочия профессионального объединения страховщиков в части распределения, учета и осуществления контроля за использованием уникальных номеров страховых полисов обязательного страхования, а также уточняется содержание правил профессиональной деятельности, устанавливаемых профессиональным объединением страховщиков, в части состава сведений, передаваемых страховщиками в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, порядка присвоения страховым полисам обязательного страхования уникальных номеров; - уточняется порядок осуществления контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию, в том числе в части наделения сотрудников таможенных органов полномочиями по проверке по их требованию наличия у водителя транспортного средства страхового полиса обязательного страхования либо договора обязательного страхования в рамках международных систем страхования при пересечении Государственной границы Российской Федерации; - конкретизируются полномочия органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники. Данный документ в полном объеме размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

 

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта           


11.06.2019

Продление договора найма жилого помещения для детей-сирот

Действующим законодательством предусмотрено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение специализированным жилым помещением.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения в постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которыми предусмотрена возможность неоднократно продлевать договор найма жилого помещения для лиц указанной категории по решению органа исполнительной власти Российской Федерации в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

К основаниям расторжения договора найма жилого помещения для детей- сирот по требованию наймодателя в судебном порядке законодателем отнесены: неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или жилищно-коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности; разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

В случае нарушения права на жилье граждане вправе обратиться с соответствующим иском в суд в соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими порядок и способы защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав, или в органы прокуратуры.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Продление договора аренды государственного имущества без торгов

Федеральным законом от 27.12.2018 N 572-ФЗ, вступившим в силу с 08.01.2019, внесены изменения в ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", которыми установлено, что по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения (за исключением отдельных случаев), заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством при соблюдении определенных условий.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Признание садового дома жильем

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653, вступившим в силу с 01.01.2019,внесены изменения в постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого они расположены по заявлению собственника.

К заявлению должны быть приложены выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении дома, заключение юридического лица - члена саморегулируемой организации по результатам обследования дома на соответствие требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", нотариально удостоверенное согласие третьих лиц, если дом был обременен их правами.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Последствия принятия чиновником наследства в виде иностранных финансовых инструментов

Вступили в силу изменения в ст. 3 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Установлено, что в случае принятия наследства, а также приобретения статуса учредителя и (или) бенефициара доверительного управления наследственным имуществом (наследственного фонда, траста), созданного по законодательству иностранного государства чиновник обязан в течение 6 месяцев:

- закрыть счета (вклады);

- прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами РФ;

- прекратить владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами.

Перечень лиц, обязанных соблюдать названные выше требования, содержит ст. 7.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Нарушение запрета влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

 

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Подписан Федеральный закон, направленный на комплексное совершенствование законодательства в сфере госзакупок

Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в частности: - устанавливается, что планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения только планов-графиков (в настоящее время - планов-графиков и планов закупок); - предусматривается ведение оператором электронной площадки реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке; - с 10 дней до 1 дня сокращается обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке (направлением приглашения принять участие в определении поставщика, заключением контракта с единственным поставщиком); - до 300 млн. рублей увеличивается значение начальной (максимальной) цены контракта, при которой допускается проведение электронного аукциона с сокращенным сроком подачи заявок (при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства - до 2 млрд. рублей); - вводится запрет на выплату аванса при заключении договора с участником закупки, предложившим цену контракта, которая ниже начальной (максимальной) на 25% и более; - в отношении закупок с дополнительными требованиями к участникам вводится требование о наличии документов, подтверждающих соответствие таким требованиям, в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке; - заказчикам предоставляется право заключения контракта с участником закупки, которому присвоен 2-й номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем такой закупки, а также право осуществления закупки товаров, работ, услуг за единицу товара, работы, услуги вне зависимости от объекта закупки при условии невозможности определить объем товаров, работ, услуг на момент закупки; - вводится возможность изменения существенных условий контракта по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия при возникновении непредвиденных обстоятельств - допускается увеличение цены не более чем на 10% и однократное продление срока выполнения контракта без увеличения его цены при условии уплаты подрядчиком соответствующей неустойки (в случае вины подрядчика); - при выполнении строительных работ, работ по сохранению объектов культурного наследия, а также в случае если цена контракта свыше 1 млрд. рублей, исключается необходимость размещения подрядчиком отчета по отдельным этапам исполнения контракта. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Данный документ в полном объеме размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Ответственность за распространение оскорбляющей общество и государство информации

Федеральным законом от 18.03.2019, вступившие в силу с28.03.2019, установлена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Максимальное административное наказание - штраф 100 тыс. руб.

Повышенная административная ответственность предусмотрена для лиц, повторно совершивших данное правонарушение, а также ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичные действия более 2-х раз.

Правом составления протоколов наделены органы полиции. Рассматривать такие дела будут судьи.

Также принят закон, наделивший Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей правом обращения в Роскомнадзор РФ с требованием удаления указанной информации и ограничения доступа к информационным ресурсам, ее распространяющим.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Оставление места ДТП наказуемо

Федеральными законами от 23.04.2019, вступившими в силу с 24.04.2019, внесены изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности водителя за невыполнение обязанностей в связи с ДТП и в ст. 264 Уголовного кодекса РФ об ответственности за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, если водитель оставил место ДТП, участником которого он являлся.

Административная ответственность наступает, если в действиях водителя отсутствует уголовно наказуемое деяние, за что предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок до 1,5 лет или административный арест на срок до 15 суток.

Максимальная уголовная ответственность может составить 7 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на 3 года.

 

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Новое во взыскании долга по зарплате

Федеральным законом от 27.12.2018 N 539-ФЗ, вступившим в силу с 08.01.2019,внесены изменения в ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующую вопросы исполнения лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

С 25 до 100 тыс. руб. увеличена сумма задолженности, при которой исполнительный документ может быть направлен взыскателем самостоятельно для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

Помощник прокурора

юрист 1 класса 

И.О.Кухта


11.06.2019

Новое в правовом положении иностранных граждан

Федеральным законом от 27.12.2018 N 507-ФЗ, вступившим в силу с 07.01.2019, внесены изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которыми разрешение на временное проживание иностранца, заключившего брак с гражданином Российской Федерации выдается только в регионе по месту его жительства. При этом он не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение.

Запрет не распространяется на участников госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Новое в законодательстве о долевом строительстве многоквартирных домов

Федеральным законом от 25.12.2018 N 478-ФЗ, вступившим в силу с 25.12.2018, внесены следующие основные изменения в законодательство о долевом участии в строительстве многоквартирных домов (МКД):

-с 10 до 5 тыс. кв.м площади ранее построенных МКД снижено требование к опыту участия застройщиков в их строительстве, при наличии которого допускается привлечение средств дольщиков;

- застройщикам предоставлено право привлекать целевые займы от любых учредителей, а не только от своего основного общества;

- исключен механизм плановых проверок застройщиков с одновременным расширением перечня оснований для проведения внеплановых проверок;

- предусмотрено создание публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" фонда в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства;

- предусмотрен перевод новых договоров участия в долевом строительстве по ранее начатым проектам, где в качестве способа обеспечения исполнения обязательств застройщика перед гражданами использовался договор поручительства или договор страхования гражданской ответственности, на уплату взноса в компенсационный фонд;

- закреплено положение о переходе с 1 июля 2019 года на проектное финансирование с использованием счетов эскроу в отношении всех реализуемых застройщиками проектов строительства МКД, включая проекты, договоры участия в долевом строительстве по которым заключались до 1 июля 2019 года, за исключением проектов, соответствующих установленным Правительством РФ критериям, определяющим степень готовности таких объектов и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Льготы ветеранам

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2019 № 524 утверждены Правила осуществления ежегодной денежной выплаты в размере 10 тыс. руб. следующим гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории РФ, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны (ВОВ):

а) военнослужащим, в т.ч. уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившимся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, ВОВ или других боевых операций по защите Отечества, а также партизанам и членам подпольных организаций, действовавшим в период гражданской войны или период ВОВ на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащим, в т.ч. уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (ОВД) и органов государственной безопасности (ГБ), проходившим в период ВОВ службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лицам вольнонаемного состава армии и флота, войск и ОВД, органов ГБ, занимавшим в период ВОВ штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившихся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудникам разведки, контрразведки, выполнявшим в период ВОВ специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работникам предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенных в период ВОВ на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работникам учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в период ВОВ в действующую армию;

е) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава ОВД и органов ГБ, бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшим участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период ВОВ, а также принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лицам, принимавшим участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период ВОВ, а также привлекавшимся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лицам, принимавшим участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период ВОВ на территориях других государств;

з) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.

Период выплаты для граждан РФ, проживающих на территории России - апрель, май.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Инспекторам в области охраны окружающей среды предоставлено право рассматривать дела об административных правонарушениях

Федеральным законом от 27.12.2018 N 505-ФЗ, вступившим в силу с 07.01.2019, внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ о предоставлении полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях государственным инспекторам Российской Федерации и субъектов РФ в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий от имени органов, осуществляющих государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также органов, осуществляющих государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Изменения в законе «Об исполнительном производстве»

Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ внесены изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве», вступившие в силу с 01.06.2020, в соответствии с которыми:

- взыскателям предоставлено право самостоятельно направлять в банки или иные кредитные организации исполнительные документы о взыскании денежных средств или об их аресте;

-лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (суммы возмещения вреда, компенсации пострадавшим в результате техногенных катастроф, в связи с уходом за нетрудоспособными, расходы на командировку, суммы, выплачиваемые в связи с рождением ребенка, материнский капитал и другие), обязаны указывать в расчётных документах соответствующий код вида дохода;

-если должник является получателем денежных средств, в отношении которых согласно законодательству установлен иммунитет, то банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, производят расчёт суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание в порядке, установленном Минюстом России по согласованию с Банком России;

- к перечню видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, отнесены денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Запрет на распространение информации о сексуальном насилии

 Внесены изменения в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившие в силу с 29.10.2019.

Организаторам зрелищных мероприятий запрещено распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия.

Установлена обязанность организатора зрелищного мероприятия не допускать на него лиц, не достигших 18 лет, для чего реализаторам входных билетов, приглашений и иных документов о праве на посещение мероприятия, контролерам на входе при наличии сомнения в достижении посетителем совершеннолетия предоставлено право требования у него документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст.

Предусмотрено, что порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании) должны определяться внутренним актом организатора мероприятия.

Установлен запрет допуска к распространению продукции, содержащей указанную информацию, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса 

И.О.Кухта


11.06.2019

За пособием на ребенка можно обращаться и по месту жительства и по месту фактического проживания

Федеральным законом от 01.05.2019 N 92-ФЗ, вступившим в силу с 12.05.2019, внесены изменения в Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", предусматривающие возможность подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка по месту фактического проживания, а не как ранее - только по месту жительства либо через Многофункциональный центр.

Установлено, что информация о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Восстановление срока на уплату штрафа в половинном размере

С 07.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которым подлежит восстановлению двадцатидневный срок, установленный для уплаты административного штрафа за нарушение правил дорожного движения, в размере половины от назначенной суммы в том случае, когда копия постановления о его назначении, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Вовлечение несовершеннолетних в участие в несанкционированных собраниях - вне закона

С 08.01.2019 вступили в силу изменения в ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Установлена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в названных мероприятиях, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Максимальное наказание для физических лиц - административный арест на 15 суток, должностных лиц – штраф в размере 100 тыс. руб., на юридических лиц – 500 тыс.руб.

Уголовная ответственность может наступить за неоднократное, т.е. более 2-х раз в течение 180 дней, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в том числе вовлечение несовершеннолетнего для участия в них, за которое лицо ранее привлекалось к административной ответственности.

Максимальное уголовное наказание предусмотрено в виде 5 лет лишения свободы

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса 

И.О.Кухта


11.06.2019

Алименты совершеннолетним

Алиментами признаются денежные средства на содержание несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи.

Семейным кодексом Российской Федерации закреплено право достигших совершеннолетия граждан на получение алиментов. К их числу законодатель относит нетрудоспособных совершеннолетних детей, родителей, супругов, в том числе и бывших, братьев и сестер, бабушек, дедушек, внуков, фактических воспитателей, отчимов, мачех по отношению к лицу, обязанному уплачивать алименты на их содержание.

Под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, имеющими право на алименты, следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста.

С 2019 года трудоспособный возраст в России официально увеличен на 5 лет - до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Вместе с тем, в связи с повышением пенсионного возраста законодателем сохранено право женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет, на получение алиментов.

Федеральным законом Российской Федерации от 18.03.2019 № 35-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, внесены изменения в ст. 169 Семейного кодекса РФ, распространившие право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста (статьи 85, 87, 89, 90, 93 – 97), в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

Тем самым ранее установленные законом гарантии на получение материального обеспечения указанной категории социально незащищенных граждан от лиц, имеющих по отношению к ним алиментные обязательства, сохранены.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса 

И.О.Кухта


11.06.2019

Административная ответственность дочерних организаций

Федеральным законом от 27.12.2018 N 570-ФЗ, вступившим в силу с 08.01.2019, внесены изменения в ст. 19.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации об ответственности за незаконное вознаграждение должностных лиц от имени юридического лица, в соответствии с которыми привлекаться к ответственности будут не только юридические лица, но и связанные с ними дочерние компании.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса  И.О.Кухта


Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка по обращению Зайцевой Г.А. и других жителей ул. Белопесоцкая г. Ступино о нарушении законодательства при размещении мототрассы вблизи  ул. Белопесоцкая г. Ступино.

Как установлено проверкой, главой администрации городского округа Ступино на основании заявления АНО СТК «Форсаж» в соответствии с административном регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 23.07.2018 №2615-п (ране – на основании административного регламента, утвержденного постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 27.12.2017 №384-п), АНО СТК «Форсаж» выдано разрешение от 28.04.2018 № 103 и повторное разрешение от 31.01.2019 № 17 на размещение объекта - спортивной площадки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 50:33:00401149 вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, сроком на 12 месяцев.

Мототрасса в районе ул. Белопесоцкая г. Ступино организована АНО СТК «Форсаж» для проведения соревнований и занятий мотоспортом с молодежью. Вышеуказанная трасса по краям выложена отработанными автомобильными покрышками, пластиковым ограждением и земляным валом.

Земельный участок, на котором проводятся спортивные мероприятия по мотокроссу вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, в соответствии с Правилами землепользования и застройки (части территории) городского округа Ступино Московской области, утвержденными решением совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 28.12.2017 № 91/7, располагается в зоне СХ-3 – зона сельскохозяйственного производства, на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Согласно информации администрации городского округа Ступино заявление АНО СТК «Форсаж» по пересмотру категории земель сельскохозяйственного производства находится в работе, направлен запрос в Министерство сельского хозяйства Московской области.

Вместе с тем, организация мототрассы, проведение мероприятий по мотокроссу на землях сельскохозяйственного производства не предусмотрены действующим законодательством и является не допустимым до тех пор, пока не будет изменено целевое назначение земель (категория земель).

Таким образом, администрацией городского округа Ступино разрешение от 28.04.2018 № 103 и повторное разрешение от 31.01.2019 № 17 на размещение объекта - спортивной площадки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 50:33:00401149 вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, сроком на 12 месяцев, выданы в нарушение ст. 1, ч. 3 ст. 8, ст. 30, 37 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 7, 42, ч. 2 ст. 77, ч. 1 ст. 78 Земельного Кодекса РФ, в связи с чем на разрешение от 31.01.2019 № 17 городской прокуратурой 12.04.2019 принесен протест с требованием отменить данное разрешение, который рассмотрен и удовлетворен, разрешение отменено, мототрасса не эксплуатируется.

 

 

И.о. Ступинского городского прокурора    В.Г. Маркелова

 


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино трудового законодательства Российской Федерации.

Горпрокуратурой 21.03.2019 в МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино, расположенном по адресу: Московская область, Ступинский район, п.Малино, ул.Школьная, д.14 А выявлен факт наличия перед работниками предприятия задолженности по выплате заработной платы за январь  – февраль 2019 года.

В действиях юридического лица МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем 21.03.2019 возбуждено дело об административном правонарушении и направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда Московской области по Юго-Восточному территориальному округу надзора.

По результатам рассмотрения ГИТ МО по Юго-Восточному территориальному округу надзора дела об административном правонарушении привлечено юридическое лицо - МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Кроме того, 21.03.2019 в адрес директора МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата  выплачивается  не  реже чем каждые полмесяца в  день,  установленный  правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

 

И.о. Ступинского городского прокурора   В.Г. Маркелова


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части своевременности размещения информации и документов, подлежащих включению в ЕИС.

Проверкой установлено, что ГБУЗ МО «СЦРКБ» несвоевременно внесена информация и документы, подлежащие включению в ЕИС в отношении заключенных государственных контрактов № 7-МЗ от 21.12.2016, № 54-МЗ от 04.02.2016,
№ 43-МЗ от 04.05.2017, Ф.2018.480185 от 15.12.2018,
№ 0348300118218000037_140088.

ГБУЗ МО «СЦРКБ» заключен 15.12.2018 государственный контракт
№ Ф.2018.480185 с ООО «Первый медицинский» на поставку мебели медицинской для нужд государственных учреждений здравоохранения Московской области.

Цена контракта составляет 4 740 991, 13 рублей, срок поставки мебели медицинской для нужд ГБУЗ МО «СЦРКБ» 31.12.2018 г.

До настоящего времени ООО «Первый медицинский» не произведена в полном объеме поставка медицинской мебели в ГБУЗ МО «СЦРКБ».

ГБУЗ МО «СЦРКБ» не размещена информация в ЕИС о ненадлежащем исполнении контракта ООО «Первый медицинский» (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, а также об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Между ГБУЗ МО «СЦРКБ» (заказчик) и ООО ФК «Фармакоппола» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 144-МЗ от 21.12.2015, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 582 978, 70 рублей.

ГБУЗ МО «СЦРКБ» погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед ООО ФК «Фармакоппола».

ГБУЗ МО «СЦРКБ» информация об исполнении контракта размещена в системе ЕИС лишь 12.04.2019.

ГБУЗ МО «СЦРКБ» заключен государственный контракт 54-МЗ от 04.02.2016 с ЗАО «Бизнеслинк» на оказание услуг (выполнение работ) по техническому обслуживанию медицинского оборудования в 2016 году. Контракт исполнен в полном объеме ЗАО «Бизнеслинк», оплата произведена.

Между тем, информация об оплате исполненного контракта
ГБУЗ МО «СЦРКБ» не размещена до настоящего времени.

Аналогичная ситуация сложилась по исполненному контракту
№ 43-МЗ от 04.05.2017, заключенному с ООО «Гармония», оплата произведена по данному контракту, а также по исполненному и оплаченному государственному контракту № 0348300118218000037_140088, заключенному с ООО «Химико-фармацевтическая компания «Аврора».

В связи с выявленными нарушениями ст.6, ч. 7, 9-11, ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 19.04.2019 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора

юрист 1 класса  И.О. Кухта


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения  ИФНС России по г. Ступино Московской области налогового законодательства и законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

Проверкой установлено, что ИФНС России по г. Ступино Московской области в 2018 году исключено 339 коммерческих организаций, имеющие признаки ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом), в том числе 14 некоммерческих организаций.

В истекшем периоде 2019 году ИФНС России по г. Ступино Московской области исключено 38 коммерческих и некоммерческих организаций из ЕГРЮЛ.

Между тем, ИФНС России по г. Ступино Московской области в 2018 году в отношении 22 «номинальных» руководителей/участников направлены материалы мировым судьям о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, по результатам рассмотрения привлечено к административной ответственности 22 лица  и назначено наказание всем в виде дисквалификации.

ИФНС России по г. Ступино Московской области составлено 18 протоколов о привлечении к административной ответственности по ч. 3, 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В 2019 году ИФНС России по г. Ступино Московской области составлялись протоколы о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ -1,ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ -2,
ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ – 2.

Количество составленных должностными лицами ИФНС России по
г. Ступино Московской области протоколов по ч. 3, 4 и 5 ст. 14.25 КоАП РФ за 2018 г. и истекший период 2019 г. свидетельствует о низкой эффективности в данном направлении.

Должностными лицами ИФНС России по
г. Ступино Московской области недостаточно активно реализуются полномочия по привлечению к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой административных штрафов в установленный срок.

Так, в 2019 году возбуждено ИФНС России по г. Ступино Московской области 1 дело об административном правонарушении по ст. 20.25, направлено на рассмотрение в судебный орган, которое возвращено в связи с несоблюдением срока привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями ст. 33 Налогового кодекса РФ, ст. 4.5 КоАП РФ, ст.1, ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 24.04.2019 начальнику ИФНС России по г. Ступино Московской области внесено представление.

 

И.о. прокурора  В.Г.Маркелова

 


В 2018 года на территории городского округа Ступино Московской области выявлено 7 фирм-однодневок, в органы предварительного расследования Ступинской городской прокуратурой направлено 7 материалов в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 7 уголовных дел.

В истекшем периоде 2019 года Ступинской городской прокуратурой установлено, что ООО «РИГЕЛЬ»  зарегистрировано по адресу г.Москва.

В период с 20.10.2017  учредителем  ООО «РИГЕЛЬ» является Попов С.Г., зарегистрированный по адресу: Московская область, г.о. Ступино.

Как следует из объяснений Попова С.Г. он является фиктивным учредителем ООО «РИГЕЛЬ», ни документов на организацию ни печати у него нет. Фактически организацию он не регистрировал, предоставил свои документы (паспорт, СНИЛС) для регистрации организации, за это ему выплатили денежное вознаграждение в размере 5 000 рублей.

 В связи с чем, Ступинской городской прокуратурой направлен в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материал проверки по факту предоставления документа, удостоверяющего личность и (или) использование персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице в УВД по СЗАО г.Москвы Отдел МВД России по району Южное Тушино г. Москвы для организации проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса   И.О. Кухта


Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка соблюдения требований законодательства при организации питания несовершеннолетних обучающихся, воспитанников в поднадзорных учреждениях городского округа Ступино.

Изучением контрактной документации общеобразовательных организаций городского округа Ступино установлено, что контракт с реестровым номером 35045026135 18 000002 заключен между МБОУ «СОШ №2» и Ступинское «РАЙПО» 29.12.2017 на оказание услуги по организации школьного питания для отдельных категорий обучающихся на 2018 год, контракт заключен путем проведения конкурса с ограниченным участием, проведенного в порядке, предусмотренном Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на официальный сайт zakupki.gov.ru МБОУ «СОШ №2»  городского округа Ступино Московской области не представлена информация об оплате контракта  и документы о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Форма акта не соответствует Приложению №3 «Форма акта сдачи-приемки услуг», являющейся неотъемлемой частью Контракта, в связи с чем 13.03.2019 в отношении должностного лица МБОУ «СОШ № 2» городского округа Ступино возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое 28.05.2019 рассмотрено Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Аналогичные нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выявлены в МБОУ «Михневская начальная общеобразовательная школа», МБОУ «Алфимовская СОШ», МБОУ «Дубневская СОШ», МБОУ «Хатунская СОШ», МБОУ «Леонтьевская СОШ», МБОУ «Лицей № 2», МБОУ «СОШ № 4», МБОУ «СОШ № 3», МБОУ «Староситненская СОШ» городского округа Ступино, в связи с чем в отношении должностных лиц указанных образовательных организаций возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые 28.05.2019 рассмотрены Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области и назначены наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Кроме того, директорам вышеуказанных муниципальных бюджетных образовательных учреждений 13.03.2019 внесено 10 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Помощник  прокурора

юрист 1 класса
  И.О.Кухта


Ступинской городской прокуратурой проводилась проверки о нарушении трудового законодательства Российской Федерации в части своевременной оплаты труда ООО «Вариант».

27.05.2019 в ООО «Вариант» по месту нахождения обособленного подразделения ООО «ВАРИАНТ» в г.Ступино Московской области по адресу: Московская область, Ступинский район, ул.Крылова, вл. 10/17. выявлен факт наличия перед работниками предприятия задолженности по выплате заработной платы за апрель 2019 года в размере 85 тыс.руб.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата  выплачивается  не  реже чем каждые полмесяца в  день,  установленный  правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно приказа генерального директора №0405/1 от 05.04.2017, на основании протокола внеочередного собрания участников ООО «Вариант»  в должность генерального директора вступил Агабекян Сарик Норики.

Согласно п.2.9 должностной инструкции генерального директора в должностные обязанности которого, помимо прочего входит обеспечение соблюдения законности в деятельности предприятия и осуществление его хозяйственно экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирование социально-трудовых отношений, обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности.

В связи с выявленными нарушения трудового законодательства 27.05.2019 в отношении должностного лица - директора ООО «Вариант» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда Московской области по Юго-Восточному территориальному округу надзора.

Кроме того, в порядке ст.ст. 45, 122 Гражданского процессуального кодекса РФ Ступинским городским прокурором направлено мировому судье 10 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной,  но не выплаченной работникам ООО «Вариант» заработной платы.

 

И.о. Ступинского городского прокурора
В.Г. Маркелова


Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» введен новый принцип лесного законодательства - принцип сохранения лесов, которое осуществляется посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Новым законом также установлены требования к ширине просек, обустраиваемых в целях предотвращения возникновения лесных пожаров (от 10 до 100 метров).

Определены цели выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению (восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия; предотвращения эрозии почв).

Установление состава проекта лесовосстановления и проекта лесоразведения, а также порядка их разработки отнесено к полномочиям органов государственной власти в области лесных отношений.

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 19.07.2018 и вступит в силу с 01.01.2019.

 

Старший помощник прокурора

Заплаткина Т.В.


Федеральным законом от 30.10.2018 № 377-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно новым требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на организаторов публичных мероприятий возложена обязанность по уведомлению органа, согласовавшего публичное мероприятие, об отказе от его проведения, а также определен срок такого уведомления. Также организатор публичного мероприятия в случае отказа от его проведения обязан проинформировать об этом граждан.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.2.3, согласно которой, невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 31.10.2018 и вступил в силу с 11.11.2018.

 

Старший помощник прокурора

Заплаткина Т.В.


Постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 № 631 расширены возможности для распоряжения средствами материнского капитала, дополнено самое распространенное направление – улучшение жилищных условий.

Новые изменения коснулись правил погашения кредитов материнским капиталом. Разрешая вопрос о распоряжении средствами материнского капитала, законодательство разделяет все кредиты на две категории:

 - ипотечные кредиты, т.е. оформленные непосредственно на приобретение жилья, в обеспечение которых жилье передается в залог;

 - кредиты, которые были взяты с целью перекредитования ранее взятой ипотеки, – т.е. в целевом назначении такого кредита не указывается «приобретение жилого помещения», но его средства направляются на погашение ипотечного обязательства. Такое рефинансирование часто используют для снижения процентной ставки по ипотеке и получения кредита на более выгодных условиях.

Целевое назначение ипотечных кредитов (улучшение жилищных условий) полностью укладывается в рамках программы материнского капитала. Поэтому такие кредиты разрешено погашать материнским капиталом без каких-либо ограничений – независимо от того, когда был оформлен этот кредит (до или после рождения второго ребенка).

Со вторым видом кредитов ситуация складывалась сложнее. Раньше их можно было оплачивать с помощью материнского капитала только при одном условии: если обязательство перед банком возникло до рождения второго ребенка (или последующего, с которым связано возникновение права на материнский капитал).

Если обязательства по кредитам  возникли после рождения второго и последующего ребенка  материнским капиталом этот кредит погасить было невозможно.

С 13 июня 2018 года с учетом внесенных изменений это ограничение в отношении перекредитования снимается. Отныне можно будет направить средства материнского капитала на погашение рефинансирующих кредитов независимо от того, когда они были взяты – до или после рождения второго ребенка.


Ступинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  местного жителя Я. в совершении  преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ – умышленное причинение  тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека .повлекшее по неосторожности смерть .

Как установлено органами предварительного расследования причиной совершения преступления явилась ссора,  произошедшая на почве личных неприязненных отношений, возникших в  ходе совместного распития спиртных напитков

Размер наказания предусмотренный, санкцией  ч.4 ст. 111 УК РФ  является  лишение свободы  сроком до 15  лет с ограничением свободы  на срок до 2 лет либо без такового.

Виновность лица и размер наказания определит Ступинский городской суд  по результатам рассмотрения дела по существу.

 М.А.Малинина 


Мировым судьей 252 судебного участка Шутьевой Л.В. вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 38-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно).

Суд установил, что уроженец г. Ступино на протяжении 3 месяцев не платил без уважительных причин, в нарушении решения суда, средств на содержание своего сына, в связи с чем образовалась задолжность в сумме 32680 рублей. Подсудимый мер к трудоустройству не предпринимал, в центр занятости населения не обращался.

По приговору суда, не вступившему в законную силу, ему назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ, с удержанием заработной платы в размере 5% в доход государства.  

 

Помощник прокурора
Д.А. Гавиловская


Ступинским городским судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 35-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.158 (кража, совершенная с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище).

Суд установил, что Васин Р.В. 18.09.2018 примерно в 12 часов совершил кражу имущества, принадлежащее Мирошину Н.Ф., а именно автомобиль марки «Ситроен Берлинго», стоимостью 400000 рублей, и распорядился им по своему усмотрению, причинив потерпевшему ущерб на вышеуказанную сумму, то есть совершил тайное хищение имущества, в крупном размере.

По приговору суда, вступившему в законную силу, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Помощник прокурора 
Д.А. Гавиловская


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму на объектах здравоохранения ГБУЗ МО «Ступинский ПНД».

Проверкой установлено, что ГБУЗ МО «Ступинский ПНД» нарушены требования постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов  (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

ГБУЗ МО «Ступинский ПНД» проведено категорирование объектов (территории) лишь 05.05.2018, после чего разработан и утвержден паспорт антитеррористической безопасности объектов (территории) ГБУЗ МО «Ступинский ПНД».

Кроме того, ГБУЗ МО «Ступинский ПНД» не установлены стационарные металлодетекторы, не установлена система СКУД.

В связи с выявленными нарушениями ст. 12, 15 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», п. 7, 9, 31Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, 29.10.2018 в адрес главного врача ГБУЗ МО «Ступинский ПНД» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ГБУЗ МО «СЦРКБ», ГБУЗ МО «Михневская РБ», в связи с чем в адрес 29.10.2018 в адрес главных врачей ГБУЗ МО «СЦРКБ» и ГБУЗ МО «Михневская РБ» внесены представления, которые находятся на стадии рассмотрении.

 

Помощник Ступинского городского прокурора

юрист 1 класса    И.О. Кухта


Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе при поставках лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

проверкой установлено, что ГБУЗ МО «Михневская РБ» в 2017 – 1 полугодии 2018 года в нарушение вышеуказанных норм заключен 31 контракт информация о которых размещена  в  единой информационной системе о закупках свыше 3-х дневного срока, а именно:

  1. Контракт №16/05-П-2018 от 16.05.2018 – размещено 17.07.2018;
  2. Контракт №14-05/П от 14.05.2018 – размещено 10.07.2018;
  3. Контракт №17/05-П- 2018 от 16.05.2018 – размещено 10.07.2018;
  4. Контракт №23 от 17.04.2018 – размещено 26.06.2018;
  5. Контракт №363 от 09.01.2018 – размещено 28.03.2018;
  6. Контракт №249 от 29.12.2017 – размещено 14.02.2018;
  7. Контракт №197 от 09.01.2018 – размещено 14.02.2018;
  8. Контракт №113 от 09.01.2018 – размещено 14.02.2018;
  9. Контракт №31 от 29.12.2017 – размещено 14.02.2018;
  10. Контракт №174 от 09.01.2018 – размещено 13.02.2018;
  11. Контракт №17-Ю/46/0814 от 29.12.2017 – размещено 13.02.2018;
  12. Контракт №249 от 09.01.2018 – размещено 13.02.2018;
  13. Контракт №18 от 29.12.2017 – размещено 12.02.2018;
  14. Контракт №17 от 15.01.2018 – размещено 12.02.2018;
  15. Контракт №138 от 22.12.2017 – размещено 17.01.2018;
  16. Контракт №01 от 13.03.2017 – размещено 26.04.2017;
  17. Контракт №107 от 29.08.2018 – размещено 05.09.2017;
  18. Контракт №82700806 от 30.12.2016 – размещено 23.10.2017;
  19. Контракт №850000013340/2017 от 30.01.2017 – размещено 27.03.2017;
  20. Контракт №99 от 15.08.2017 – размещено 17.10.2017;
  21. Контракт №Ф.2016.468307 от 04.01.2017 – размещено 23.10.2017;
  22. Контракт №249в от 30.01.2017 – размещено 24.04.2017;
  23. Контракт №82 от 09.01.2017 – размещено 17.11.2017;
  24. Контракт №77 от 10.01.2017 – размещено 18.10.2017;
  25. Контракт №69 от 06.2017 – размещено 23.10.2017;
  26. Контракт №Ф.2016.490459 от 10.01.2017 – размещено 23.10.2017;
  27. Контракт №102 от 08.09.2017 – размещено 18.10.2017;
  28. Контракт №059 от 30.12.2016 – размещено 17.01.2017;
  29. Контракт №205-У от 30.01.2017 – размещено 27.03.2017;
  30. Контракт №61-4-8502/17 от 30.12.2016 – размещено 19.01.2017;
  31. Контракт №083 от 01.01.2017 – размещено 09.02.2017.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем отношении к исполнению своих обязанностей должностных лиц ГБУЗ МО «Михневская РБ .

В связи с выявленными нарушениями, 23.07.2018 главному врачу ГБУЗ «Михневская РБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Ст. помощник прокурора

юрист 1 класса    И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «Михневская РБ» законодательства о контрактной системе при поставках лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

В нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отчеты по исполненным контрактам и договорам Учреждением не сформированы и не размещены на официальном сайте http://zakupki. gov. ru// в разделе «Реестры».

В связи с выявленными нарушениями, 24.07.2018 главному врачу ГБУЗ «Михневская РБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Ст. помощник прокурора

юрист 1 класса     И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка в ГБУЗ МО «Михневская РБ» соблюдения законодательства о контрактной системе при поставках лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

В нарушение указанных норм, документации о размещении закупок   приобретение лекарственных препаратов (гинекологическое отделение) в для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ» (извещение № 0348300111518000022 от 19.03.2018), приобретение лекарственных препаратов (терапевтическое отделение) для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ» (извещение № 0348300111518000023 от 19.03.2018), приобретение лекарственных препаратов для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ» (извещение № 0348300111518000024 от 19.03.2018) утверждены заказчиком  без применения форм Типового контракта, начальные (максимальные) цены контрактов определены  только с применением одного метода – метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), не учитывалась средневзвешенная цена.

В сведениях о заключенных контрактах (договоре)  № 23 от 17.04.2018  (реестровый номер № 3504501146718000041  от 26.06.2018г),  № 24 от 17.04.2018  (реестровый номер № 3504501146718000040  от 26.06.2018г),не указана дозировка лекарственных препаратов.

ГБУЗ МО «Михневская РБ» нарушены сроки оплаты по договору на приобретение лекарственных препаратов (терапевтическое отделение) для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ» (реестровый номер контракта 3504501146718000041 от 26.06.2018г), на приобретение лекарственных препаратов  для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ  (реестровый номер контракта 3504501146718000040 от 17.04.2018г).

В связи с выявленными нарушениями, 26.07.2018 главному врачу ГБУЗ «Михневская РБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Ст. помощник прокурора

юрист 1 класса  И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МБОУ ДО «ДЮСШ «Дружба»» городского округа Ступино Московской области.

Установлено, что в нарушение требований п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила) запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В нарушение вышеназванных требований законодательства в кладовке в гимнастическом зале допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем).

На путях эвакуации из бассейна находится шкаф с ведрами и моющими средствами.

В связи с вывяленными нарушениями 24.04.2018 главе  городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора    Т.В. Зелова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о своевременной оплате заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам.

Проверкой установлено, что между ГБУЗ МО «СЦРКБ»(заказчик) и ООО «Медгосснаб» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 3504500296017000026 от 14.04.2017, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 1 906 480 рублей (далее - Контракт).

В силу п. 2.5оплата товара производится по факту поставки на основании предъявленного поставщиком Заказчику счета и после подписания Заказчиком акта приема- передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный1 счет поставщика денежных средств  в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) дней со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи товара, с учетом положений п. 2.8 Контракта.

ООО «Медгосснаб»выполнило свои обязательства по контракту. Результат выполненных мероприятий ООО «Медгосснаб»сдало ГБУЗ МО «СЦРКБ» по акту сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему контракту. Акт сдачи-приемки работ подписан сторонами.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» до настоящего времени не  погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед                            ООО «Медгосснаб».

В связи с выявленными нарушениями, 01.06.2018  главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства по обеспечению транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

Установлено, что на территории г. Ступино Московской области по адресу: ул. Андропова, вл. 76 располагается автовокзал- объект транспортной инфраструктуры, эксплуатируемый Ступинским ПАТП  филиала ГУП Мо «Мострансавто».

Ступинским ПАТП  филиала ГУМ Мо «Мострансавто» не обеспечивается транспортная безопасность на объекте транспортной инфраструктуры – автовокзале, отсутствуют меры по предупреждению, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В связи с выявленными нарушениями ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,  ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», 17.05.2018 директору Ступинским ПАТП  филиала ГУП Мо «Мострансавто» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор   А.А. Черкашин


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного и водного законодательств.

Проверкой установлено, что на территории с. Ивановское г.о. Ступино Московской области протекает р. Сосенка, ее притоки, ручей б/н и имеется мелководное водохранилище (озеро Глубокое).

Согласно информации из ГУ «Мосооблводхоз» мелководное водохранилище (озеро Глубокое) образовано земляной плотиной. Площадь водоема около 10 га, объема 420 тыс. куб.м., высота плотины 9, 2 м, напор 6, 2 м, ширина по гребню 6 м., длина 200 м.

Вышеуказанные объекты могут находится исключительно в федеральной собственности в соответствии с Водным кодексом РФ.

Между тем, земельные участки с кадастровыми номерами 50:33:0010292:25, 50:33:0010292:27, 50:33:0010292: 36, 50:33:0010292:38 сформированы на участке р. Сосенка и ручье без названия, а также мелководного водохранилища (озеро Глубокое), на землях покрытых поверхностными водами – на землях водного фонда. Вышеуказанные земельные участки принадлежат АО «БМ-Банк».

Ранее земельные участки находились в собственности   ЗАО «Ивановское».

Таким образом, находящиеся на земельных участках с кадастровыми номерами 50:33:0010292:25 объект недвижимости - мелководное водохранилище (озеро Глубокое), 50:33:0010292:25 объект недвижимости – ручей б\н, 50:33:0010292:27, 50:33:0010292: 36, 50:33:0010292:38 объект недвижимости - притоки р. Сосенка не могут находиться в собственности юридического лица.

В связи с выявленными нарушениями ст.ст. 8, 11, 65, 102 Водного законодательства РФ, ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, 28.05.2018 председателю правления АО «БМ Банк» внесено представление.

 

Помощник прокурора  И.О. Кухта


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств ООО ЧОП «Кольчуга», расположенного по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл.3.

Проверкой выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В связи с чем 25.01.2018 директору ООО ЧОП «Кольчуга» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора   И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОЛРР по Ступинскому району Главного управления Росгвардии по Московской области, в рамках распоряжения ГУ ФСВНГ РФ по Московской области проведена проверка исполнения трудового законодательства частными охранными организациями.

Проверкой выявлены нарушения требований Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В нарушение указанных норм работники ООО ЧОП «Барс Л» не прошли плановую периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств в течение месяца предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки.

Работники ООО ЧОП «Барс Л» работники ООО ЧОП «Барс-Л» не прошли ежегодное медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранникане прошли ежегодное медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.

Работники ООО ЧОП «Барс Л» не застрахованы на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием им охранных услуг за счет средств охранного предприятия.

В связи с чем 08.05.2018 ООО ЧОП «Барс Л» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора  И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств ООО ЧОО «Евро-Альянс», расположенного по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Маяковского, д. 7.

 Проверкой выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В связи с чем 25.01.2018 директору ООО ЧОО «Евро-Альянс» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора  И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о своевременной оплате заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам.

Проверкой установлено, что между ГБУЗ МО «СЦРКБ»(заказчик) и ООО «Орбита» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 74-МЗ от 01.04.2016, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 887 311 рублей (далее - Контракт).

В силу п. 2.7оплата товара производится по факту поставки на основании предъявленного поставщиком Заказчику счета и после подписания Заказчиком акта приема- передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный1 счет поставщика денежных средств  в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) дней со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи товара.

ООО «Орбита» выполнило свои обязательства по контракту. Результат выполненных мероприятий ООО «Орбита» сдало ГБУЗ МО «СЦРКБ» по акту сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему контракту. Акт сдачи-приемки работ подписан сторонами.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» до настоящего времени не  погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед                            ООО «Орбита».

В связи с выявленными нарушениями, 07.06.2018  главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора      И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «ПДЧ-Ступино2», законодательства РФ об авторском праве и смежных правах.

Проверкой установлено, что ООО «ПДЧ-Ступино2» в целях фонового озвучивания помещения ресторана «Pio del chibo», расположенном по адресу: Московская область, г.Ступино, ул. Куйбышева, 61б, корп.2, пом.4, в котором данная организация осуществляет предпринимательскую деятельность по организации питания и досуга населения, публично воспроизводятся различные музыкальные произведения, без заключения соответствующих договоров с авторами музыкальных произведений, либо лицензионных соглашений.

В связи с выявленными нарушениями 02.03.2018 директору                   ООО «ПДЧ-Ступино2» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора    И.В. Акимова


 

В истекшем периоде 2018 года Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации, строительстве, реконструкции и модернизации очистных сооружений.

Установлено, что одним из основных видов деятельности МУП «Леонтьевское ЖКХ» является эксплуатация систем теплоснабжения, водоснабжения и канализования (водоотведения), жилищно-эксплуатационные услуги, электрификация и др.

МУП «Леонтьевское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения эксплуатируются очистные сооружения в д. Беспятово Ступинского района Московской области.

В марте 2017 года сотрудниками Министерства экологии и природопользования Московской области установлено, что сточные воды по безнапорному коллектору подводятся к очистным сооружениям в д. Беспятово, из последнего колодца канализационного коллектора на границе с территорий очистных сооружений в сторону р. Тычка проложена труба, по которой сточные воды без очистки сбрасываются в водный объект – р. Тычка.

Тем самым выявлен факт сброса с очистных сооружений в д. Беспятово Ступинского района сточных вод без очистки в водный объект р. Тычка, в связи с чем Министерством экологии и природопользования Московской области МУП «Леонтьевское ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1. КоАП РФ.

Очистные сооружения, расположенные в д. Беспятово Ступинского района и эксплуатируемые МУП «Леонтьевское ЖКХ», не введены в эксплуатацию, право хозяйственного ведения не зарегистрировано.

Кроме того, установлено, что технические условия на подключение к обозначенным очистным сооружениям не выдавались в связи  с отсутствием соответствующих обращений со стороны МУП «Леонтьевское ЖКХ» в адрес эксплуатирующей организации.

Указанные обстоятельства создают угрозу загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, могут повлечь возникновение инфекционных заболеваний, что в свою очередь нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В связи с выявленными нарушениями ст. ст. 130, 131, 164 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 11,. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55,  ч. 1 ст. 60 Водного кодекса РФ, ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 34,  ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», 15.01.2018 директору МУП «Леонтьевское ЖКХ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора  Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Костромичева А.Ю. о нарушении администрацией городского округа Ступино законодательства Российской Федерации о погребении и похоронном деле в части выдачи разрешения на захоронение.

Между тем, как показала проверка, администрацией городского округа Ступино Московской области до настоящего времени не разработан муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий деятельность по погребению и похоронном деле на территории городского округа Ступино Московской области, что нарушает законные права родственников умерших на погребение  при оформлении документов, необходимых для погребения и влечёт их обоснованное обращение в органы прокуратуры.

В связи с выявленными нарушениями 07.03.2018 главе городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора   И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о своевременной оплате заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам.

Проверкой установлено, что между ГБУЗ МО «СЦРКБ»(заказчик) и ООО «Сантенорм» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 172-МЗ от 11.10.2016, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 461 362,48 рублей (далее - Контракт).

В силу п. 2.5оплата товара производится по факту поставки на основании предъявленного поставщиком Заказчику счета и после подписания Заказчиком акта приема- передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный1 счет поставщика денежных средств  в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) дней со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи товара.

ООО «Сантенорм» выполнило свои обязательства по контракту. Результат выполненных мероприятий ООО «Сантенорм» сдало ГБУЗ МО «СЦРКБ» по акту сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему контракту. Акт сдачи-приемки работ подписан сторонами.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» до настоящего времени не  погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед   ООО «Сантенорм».

В связи с выявленными нарушениями, 30.05.2018  главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора     И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о своевременной оплате заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам.

Проверкой установлено, что между ГБУЗ МО «СЦРКБ»(заказчик) и ООО «Анализ-М» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 59-МЗ от 15.05.2017, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 570 195, 02 рублей (далее - Контракт).

В силу п. 2.5оплата товара производится по факту поставки на основании предъявленного поставщиком Заказчику счета и после подписания Заказчиком акта приема- передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный1 счет поставщика денежных средств  в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) дней со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи товара, с учетом положений п. 2.8 Контракта.

ООО «Анализ-М» выполнило свои обязательства по контракту. Результат выполненных мероприятий ООО «Анализ-М» сдало                                ГБУЗ МО «СЦРКБ» по акту сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему контракту. Акт сдачи-приемки работ подписан сторонами.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» до настоящего времени не  погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед                            ООО «Анализ-М».

В связи с выявленными нарушениями, 09.06.2018 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора    И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой, с участием специалистов ОНД по Ступинскому району, на основании поручения прокуратуры Московской области №7-1284-2018/28576 от 28.03.2018, 30.03.2018 проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в торговом объекте - ТЦ «Курс», расположенном по адресу: Московская область, г. Ступино, проспект Победы, д. 63А (ООО «»Ступино-Инвест») соблюдения законодательства  о пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В связи с выявленными нарушениями 11.05.2018 директору  ООО «Ступино-Инвест» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора     И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о своевременной оплате заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам.

Проверкой установлено, что между ГБУЗ МО «СЦРКБ»(заказчик) и ООО ФК «Фармакоппола» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 144-МЗ от 30.11.2017, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 1 342 271,53 рублей (далее - Контракт).

В силу п. 2.3оплата товара производится по факту поставки на основании предъявленного поставщиком Заказчику счета и после подписания Заказчиком акта приема- передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный1 счет поставщика денежных средств  в срок, не превышающий 15  дней со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи товара.

ООО ФК «Фармакоппола» выполнило свои обязательства по контракту. Результат выполненных мероприятий ООО ФК «Фармакоппола» сдало    ГБУЗ МО «СЦРКБ» по акту сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему контракту. Акт сдачи-приемки работ подписан сторонами.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» до настоящего времени не  погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед     ООО ФК «Фармакоппола».

В связи с выявленными нарушениями, 27.05.2018  главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОЛРР по Ступинскому району Главного управления Росгвардии по Московской области, в рамках распоряжения ГУ ФСВНГ РФ по Московской области проведена проверка исполнения трудового законодательства частными охранными организациями.

Проверкой выявлены нарушения требований Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В нарушение указанных норм работники ООО ЧОО «Евро-Альянс» не прошли плановую периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств в течение месяца предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки.

В связи с чем 10.05.2018 директору ООО ЧОО «Евро-Альянс» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора   И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой, с участием специалистов ОНД по Ступинскому району, на основании поручения прокуратуры Московской области №7-1284-2018/28576 от 28.03.2018, 05.04.2018 проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в торговом объекте, расположенном по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Октябрьская, д. 46а (ООО «Экселент») соблюдения законодательства  о пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ФЗ от 21.12.1994    № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В связи с выявленными нарушениями 11.05.2018 директору                   ООО «Экселент» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора    И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МБУ ДО «Станция юных техников» городского округа Ступино Московской области.

Установлено, что в нарушение п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № в 390 МБУ ДО «СЮТ» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 62 в помещении перед туалетом допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем).

В нарушение с п.п. 55 и 57 Правил в МБУ ДО «СЮТ» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 62 отсутствуют акты проверки противопожарного водопровода на исправность, работоспособность и водоотдачу, и перекатки пожарных рукавов.

В нарушение с ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в МБУ ДО «СЮТ» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 сигнал о возникновении пожара не дублируется на пульт подразделения пожарной охраны.

В связи с вывяленными нарушениями 24.04.2018 начальнику управления образования администрации  городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора   Т.В. Зелова


 

Усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными

Федеральным законом от 20.12.2017 № 412-ФЗ «О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 31.12.2017, внесены изменения, касающиеся ответственности за жестокое обращение с животными.

Согласно новой редакции ч. 1 ст. 245 УК РФ жестоким обращением с животными является их систематическое избиение, причинение боли, страданий, нанесение увечий, ран, оставление без пищи и воды, членовредительство, проведение ненаучных опытов, т.е. любое умышленное действие, повлекшее гибель животного либо причинение ему увечий. К категории жестокого обращения следует отнести и проведение различного рода боев между животными.

Предметом преступления выступают животные вне зависимости от форм собственности на них и их отнесения к категории диких, домашних либо содержащихся в неволе или в полувольных условиях.

Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за данное преступление является не только наступление последствий в виде гибели животного или причинение ему увечья, но и наличие мотива - хулиганских или корыстных побуждений.

Новая редакция ч. 1 ст. 245 УК РФ предусматривает, в числе прочего, наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Часть 2 ст. 245 УК РФ содержит квалифицированный состав преступления, в котором указаны дополнительные квалифицирующие признаки:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в присутствии малолетнего;

в) с применением садистских методов;

в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»);

Санкция ч. 2 ст. 245 УК РФ предусматривает, в том числе, лишение свободы  на срок  от трех до пяти лет.

Помощник прокурора   И.О Кухта


 

Совершенствование законодательства об уголовной ответственности водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.2018 №17-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ивановского областного суда»признан не соответствующим Конституции РФ п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные ст. 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение – с точки зрения последствий своего поведения – по сравнению с лицами, указанными в п. 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.

Установление состояния опьянения на момент управления транспортным средством исключительно по результатам освидетельствования или судебной экспертизы интерпретируется в правоприменительной практике как относящееся ко всем специальным субъектам преступлений, предусмотренных ч.ч. 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ, включая тех, кто покинул место дорожно-транспортного происшествия до прибытия уполномоченного должностного лица. В результате водители, оставшиеся на месте дорожно-транспортного происшествия в соответствии с правилами дорожного движения (в отношении которых факт употребления вызывающих опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), оказываются в неравном (худшем) положении по сравнению с водителями, скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых возможность подтвердить состояние опьянения на момент совершения преступления в соответствии с п. 2 примечаний к данной статье, по сути, утрачивается. Такое законодательное регулирование не отвечает цели эффективного уголовно-правового противодействия преступлениям, предусмотренным ч.ч. 2, 4 и 6   ст. 264 УК РФ, совершенным лицами, управлявшими транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия.

Расширительное же толкование п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ, как приравнивающего само по себе оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия к отказу от прохождения освидетельствования на состояние опьянения недопустимо.

Не конкретизировав уголовно-правовое значение такого противоправного поведения, а также исключив возможность установить факт употребления водителем вызывающих опьянение веществ в целях применения ч.ч. 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ иными способами, федеральный законодатель тем самым ввел в правовое регулирование норму, направленную на усиление ответственности за соответствующие преступления, но при этом не учитывающую пределы её применения к лицам, скрывшимся с места дорожно-транспортного происшествия.

Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения, совершенное лицом, управлявшим транспортным средством, необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления, не позднее чем через год после вступления настоящего Постановления в силу.

До внесения необходимых изменений в законодательство сохраняется действующий порядок применения п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ.

Если в установленный срок изменения в законодательство не будут внесены п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ утрачивает силу.

Помощник прокурора   И.О Кухта


 

Рассмотрение судами гражданских дел, связанных с осуществлением родительских прав

Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства (ст.1 Семейного кодекса РФ).

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

При рассмотрении гражданских дел, вытекающих из семейных правоотношений, необходимо отметить значительную роль органов прокуратуры и их должностных лиц, поскольку прокурор выступает как официальный представитель государства, стоящий на страже семьи, детства, защиты прав граждан, которые по тем или иным причинам не могут защищать свои права самостоятельно.

Профилактика правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних рассматривается как система социальных, правовых и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий распространения преступности и правонарушений среди несовершеннолетних. Анализ причин роста безнадзорности среди подростков и детей свидетельствует о том, что ее истоки лежат, прежде всего, в семье. Практика показывает, что зачастую сами родители являются злостными нарушителями прав своих детей.

Согласно действующему законодательству прокурор наделен  широкими полномочиями в сфере защиты семейных прав. Органы прокуратуры вправе обратиться в суд в интересах несовершеннолетних, также прокурор обязан участвовать в делах по искам о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав, об установлении усыновления ребенка  и об отмене усыновления ребенка, осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства.

В соответствии со ст.65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Статья 69 СК РФ предусматривает, что родители (родитель) могут быть лишены родительских прав в случае, если они:

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. В этом случае суд не решает вопрос о порядке и форме устройства ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанного выше органа.

Лишение родительских прав является исключительной мерой и влечет за собой утрату родителями не только тех прав, которые они имели до достижения детьми 18 лет, но и других, основанных на факте родства с ребенком.

Вместе с тем за родителем, лишенным родительских прав, сохраняется обязанность содержать своего ребенка. Она может быть прекращена только в том случае, если ребенок будет усыновлен (удочерен) в установленном законом порядке.

Согласно ст. 1075 ГК РФ на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение 3 лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом. Вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается также судом в порядке искового производства.

  С учетом интересов ребенка суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав, то есть ограничить его в правах. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав. Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст.77 СК РФ). При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации  акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Кроме того, за невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей предусмотрена административная и уголовная ответственность родителей.

Помощник прокурора  И.О Кухта


 

Принято Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия

14.03.2018 вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия». Изданное в целях реализации Федеральных законов от 01.07.2017 № 132-ФЗ и от 28.12.2017 № 423-ФЗ Положение определяет порядок включения сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, исключения их него сведений, размещения реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет.

Определены в том числе: процедура включения сведений в реестр; перечень информации, которую уполномоченный государственный орган (организация) направляет в подразделение Аппарата Правительства РФ для включения в реестр; основания для исключения сведений из реестра.

Реестр размещается в открытом доступе на официальном сайте единой системы по адресу http://gossluzhba.gov.ru/reestr в виде списка, который сформирован в алфавитном порядке (в формате PDF).

Помощник прокурора  И.О Кухта


 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 №10 «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации» обращено внимание на то, что изменение категории преступления на менее тяжкую (ч. 6 ст. 15 УК РФ) позволяет обеспечить индивидуализацию ответственности осужденного за содеянное и является реализацией принципов справедливости и гуманизма.

Изменение категории преступления на менее тяжкую улучшает правовое положение осужденного, поскольку влияет, в частности, на назначение вида исправительного учреждения, назначение наказания по совокупности преступлений, назначение условного осуждения, отмену или сохранение условного осуждения и др.

При наличии одного или нескольких смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд, назначив за совершение преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления наказание, решает вопрос о возможности изменения категории преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности.

Разрешая данный вопрос, суд принимает во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, роль подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, вид умысла либо вид неосторожности, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности. Вывод о наличии оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ может быть сделан судом, если фактические обстоятельства совершенного преступления свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.

Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, то суд при постановлении приговора разрешает вопрос о возможности применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ по каждому из входящих в совокупность преступлений в отдельности, а если в совершении преступления (преступлений) обвиняется несколько подсудимых, - в отношении каждого подсудимого в отдельности.

Применение положений ч. 6 ст. 15 УК РФ не влияет на юридическую оценку деяния, в том числе приготовления к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно не влечет правовых последствий для лиц, в отношении которых решение об изменении категории преступления не принималось. В частности, изменение судом категории преступления с особо тяжкого на тяжкое преступление не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления.


Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Постановлением от 15.05.2018 № 11 Верховный Суд Российской Федерации внес изменения в постановление от 22.11.2005 № 23 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».

Верховный Суд Российской Федерации указал, что в силу п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ следователь при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела обязан разъяснить ему не только право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, но и особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения, о чем в протоколе делается запись и отражается позиция обвиняемого по указанному вопросу. Невыполнение следователем данного требования является препятствием для рассмотрения уголовного дела судом.

В случаях, когда один или несколько обвиняемых заявили ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, а остальные отказываются от такого состава суда, а также когда один или несколько обвиняемых являются несовершеннолетними, следователь в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство.

Ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей может быть заявлено обвиняемым как после ознакомления с материалами дела на предварительном следствии, так и после направления прокурором уголовного дела с обвинительным заключением в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения. Для рассмотрения такого ходатайства судья назначает предварительное слушание.

В случае, когда по делу участвует несколько обвиняемых, среди которых есть лица, имеющие в соответствии с законом право на рассмотрение в отношении их уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, и после направления дела в суд хотя бы один из них обратился с ходатайством о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей, судья в ходе предварительного слушания выясняет мнение остальных обвиняемых по поводу рассмотрения уголовного дела судом в данном составе.

Если один или несколько обвиняемых отказываются от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, судья решает вопрос о выделении уголовного дела в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При принятии такого решения судьей должны быть соблюдены требования, предусмотренные ч. 2 ст. 325 УПК РФ.

При отсутствии возражений у остальных обвиняемых, а также в случае принятия решения о невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство судья назначает дело к рассмотрению судом с участием присяжных заседателей.

Обращено внимание судов на необходимость выполнения требований п. 6   ч. 1 ст. 51 УПК РФ об обязательном участии защитника по делам, подлежащим рассмотрению судом с участием присяжных заседателей. Участие защитника обеспечивается каждому обвиняемому с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

В случае установления несовпадения данных о личности кандидата в присяжные заседатели, указанных в списке, составленном в соответствии с Федеральным законом о присяжных заседателях, с данными о личности кандидата в присяжные заседатели, указанными в его паспорте, он не может принимать участие в процедуре формирования коллегии присяжных заседателей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона о присяжных заседателях и  ч. 3 ст. 326 УПК РФ, регулирующими порядок и сроки исполнения гражданином обязанностей присяжного заседателя, одно и то же лицо может участвовать в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя не более одного раза в течение десяти рабочих дней в календарном году либо все время до окончания рассмотрения дела.

Подготовительная часть судебного заседания с участием присяжных заседателей проводится в порядке, установленном главой 36 УПК РФ, и с учетом требований ст. 327 УПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 327 УПК РФ сторонам вручаются списки кандидатов в присяжные заседатели без указания их домашнего адреса. В этих списках приводятся только такие сведения о кандидате, которые позволят сформировать коллегию присяжных заседателей: данные о возрасте, образовании и социальном статусе кандидата (роде его деятельности).

После вручения сторонам списков кандидатов в присяжные заседатели судья должен разъяснить им не только права, предусмотренные ч. 5 ст. 327 УПК РФ, и иные права, предусмотренные главой 42 УПК РФ, но и юридические последствия неиспользования таких прав.

В ходе опроса кандидатов в присяжные заседатели председательствующему надлежит выяснить, имеются ли у кого-либо из них обстоятельства, предусмотренные ч.ч. 2, 3 ст. 4, п. 2 ст. 7 Федерального закона о присяжных заседателях, ч. 7 ст. 326 УПК РФ, не участвовал ли кандидат в качестве присяжного заседателя в судебном заседании в течение календарного года, не является ли он присяжным заседателем по другому делу, в том числе рассматриваемому в другом суде.

При опросе кандидатов в присяжные заседатели сторонами председательствующий должен принять меры к тому, чтобы задаваемые вопросы понимались однозначно, не повторяли ранее заданные вопросы, были конкретными, связанными только с теми обстоятельствами, которые препятствуют участию кандидатов в присяжные заседатели в рассмотрении данного уголовного дела.

Если в процессе рассмотрения дела до провозглашения вердикта присяжными заседателями председательствующий лишается возможности продолжать участие в судебном заседании, то он заменяется другим судьей, который приступает к формированию новой коллегии присяжных заседателей в порядке, предусмотренном ст. 328 УПК РФ.

В присутствии присяжных заседателей не подлежат исследованию процессуальные решения - постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, постановление о выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении соучастника преступления и процессуальные решения по такому делу, а также не подлежат обсуждению и разрешению вопросы и ходатайства, направленные на обеспечение условий судебного разбирательства, такие как принудительный привод потерпевших, свидетелей, отводы участникам процесса, вопросы, касающиеся меры пресечения, и другие вопросы права, не входящие в компетенцию присяжных заседателей и способные вызвать их предубеждение в отношении подсудимого и других участников процесса.

В целях разрешения ходатайства стороны о допросе в судебном заседании в качестве нового свидетеля лица, явившегося в суд по ее инициативе, председательствующий вправе в отсутствие присяжных заседателей выяснить у этого лица, относятся ли известные ему сведения к обстоятельствам рассматриваемого дела, подлежащим исследованию в присутствии присяжных заседателей.

Председательствующий при разрешении ходатайства стороны о привлечении в качестве специалиста лица, ранее не участвовавшего в производстве по делу, должен в отсутствие присяжных заседателей удостовериться в компетентности лица, выяснить его отношение к подсудимому и потерпевшему, установить отсутствие оснований для его отвода, указанных в ст. 71 УПК РФ, разъяснить ему права и ответственность специалиста, предусмотренные ст. 58 УПК РФ, а также недопустимость сообщения им в присутствии присяжных заседателей сведений об обстоятельствах, не подлежащих исследованию с их участием.

Вопрос о допустимости доказательств разрешается председательствующим по ходатайству сторон либо по собственной инициативе, как на предварительном слушании, так и в судебном разбирательстве в отсутствие присяжных заседателей. В этих целях стороны вправе сообщить председательствующему о наличии у них таких ходатайств, не раскрывая их содержания в присутствии присяжных заседателей. При наличии оснований для признания доказательства недопустимым председательствующий выносит мотивированное постановление о его исключении.

В соответствии с ч. 7 ст. 235 УПК РФ суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного ранее доказательства допустимым.

Постановка вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями, и их содержание регламентированы ст.ст. 338, 339 УПК РФ. Кроме того, формулируя вопросы, судья должен учитывать, что полномочия присяжных заседателей, согласно ч. 1 ст. 334 УПК РФ, ограничиваются решением вопросов о доказанности обстоятельств, предусмотренных п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 299 УПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 338 УПК РФ стороны вправе высказать свои замечания по содержанию и формулировке вопросов, а также внести предложения о постановке новых вопросов. С учетом установленной ч. 3 ст. 15 УПК РФ обязанности суда по созданию сторонам необходимых условий для осуществления предоставленных им прав председательствующий определяет время для ознакомления сторон с поставленными им вопросами, подготовки замечаний и внесения предложений о постановке новых вопросов.

В случае подачи сторонами устных замечаний по содержанию и формулировке вопросов и предложений о постановке новых вопросов эти замечания отражаются в протоколе судебного заседания. Если замечания и предложения были поданы сторонами в письменной форме, они приобщаются к материалам дела, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При окончательном формулировании вопросного листа в совещательной комнате председательствующий не вправе включать в него вопросы, которые не были предметом обсуждения с участием сторон.

С учетом положений ч. 1 ст. 339 УПК РФ по каждому деянию, в совершении которого обвиняется подсудимый, ставятся три основных вопроса: доказано ли, что деяние имело место; доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния.

Законодателем предусмотрена возможность постановки одного основного вопроса, который является соединением всех трех вопросов, указанных в ч. 1 ст. 339 УПК РФ.

При совокупности преступлений, когда одно действие (бездействие) содержит признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, перед присяжными заседателями может быть поставлен один вопрос, поскольку они в соответствии с полномочиями, определенными ст. 334 УПК РФ, устанавливают лишь фактическую сторону деяния, юридическая оценка которого дается судьей в приговоре.

Если уголовное дело рассматривается в отношении нескольких подсудимых, вопросы, подлежащие разрешению присяжными заседателями, ставятся в отношении каждого из них отдельно, за исключением вопроса о событии преступления.

На случай признания подсудимого виновным ставится вопрос о том, заслуживает ли он снисхождения. Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, вопрос о снисхождении должен ставиться применительно к каждому деянию. При постановке одного основного вопроса о виновности подсудимого, обвиняемого в совершении нескольких преступлений, ставится один вопрос о снисхождении.

В предусмотренных ч. 1 ст. 344 УПК РФ случаях, когда во время совещания у коллегии присяжных заседателей возникла необходимость в получении от председательствующего дополнительных разъяснений по поставленным вопросам, председательствующий в присутствии сторон дает такие разъяснения.

Председательствующий с учетом мнения сторон и с соблюдением требований ст. 338 УПК РФ может внести уточнения в поставленные перед коллегией присяжных заседателей вопросы либо дополнить вопросный лист новыми вопросами. В этом случае председательствующий перед удалением присяжных заседателей в совещательную комнату произносит краткое напутственное слово по поводу изменений в вопросном листе.

Если в связи с возникшими у присяжных заседателей сомнениями по поводу каких-либо фактических обстоятельств уголовного дела, имеющих существенное значение для ответов на поставленные вопросы и требующих дополнительного исследования, председательствующий с учетом мнения сторон возобновляет судебное следствие, то в соответствии с положениями ч. 1  ст. 338 УПК РФ и ч. 6 ст. 344 УПК РФ он по завершении следствия выслушивает в прениях речи и реплики сторон по вновь исследованным обстоятельствам, последнее слово подсудимого, после чего также может внести уточнения в поставленные вопросы либо дополнить вопросный лист новыми вопросами.

Во всех случаях, когда председательствующий приходит к выводу о необходимости внести уточнения в поставленные вопросы либо сформулировать новые вопросы, им составляется новый вопросный лист, а ранее составленный вопросный лист признается недействительным и приобщается к делу. Обсуждение вопросного листа присяжными заседателями в таком случае начинается заново.

Если исправления носят технический характер, они могут быть внесены в вопросный лист без признания его недействительным. Присяжные заседатели, получив вопросный лист с такими исправлениями, продолжают обсуждение поставленных перед ними вопросов.

Возражения сторон заявляются в присутствии присяжных заседателей. В их же присутствии председательствующий дает свои разъяснения по заявленным сторонами возражениям. При отсутствии возражений сторон об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. Если возобновления судебного следствия, а также дополнения или уточнения вопросного листа не потребовалось, то присяжные заседатели по возвращении в совещательную комнату продолжают обсуждение поставленных перед ними вопросов. Время нахождения присяжных заседателей в совещательной комнате в таком случае отсчитывается с момента их удаления в совещательную комнату после произнесения напутственного слова в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 340 УПК РФ, за вычетом времени нахождения их в зале судебного заседания после возвращения из совещательной комнаты для получения разъяснений.

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

 Постановлением от 15.05.2018 № 11 Верховный Суд Российской Федерации внес изменения в постановление от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам».

Процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе суммы, выплачиваемые физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, их представителям, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом, привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу) на покрытие расходов, понесенных ими в связи с вовлечением в уголовное судопроизводство.

Процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного, которому назначено наказание, подлежащее отбыванию, или назначено наказание с освобождением от его отбывания либо который освобожден от наказания, в том числе в случаях, когда обвинительный приговор постановлен без назначения наказания.

Если в отношении обвиняемого уголовное дело или уголовное преследование прекращается, в том числе по нереабилитирующим основаниям, то процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета (за исключением случая, предусмотренного ч. 9 ст. 132 УПК РФ).

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

Постановлением от 15.05.2018 № 11 Верховный Суд Российской Федерации внес изменения постановление от 22.12.2009 № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству».

Если арест на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми по уголовному делу, или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, был наложен ранее, то судья в силу п. 5 ч. 1 ст. 228 УПК РФ и с соблюдением требований ст. 115.1 УПК РФ разрешает вопрос о том, подлежит ли продлению его срок.

С учетом положений ч. 6 ст. 281 УПК РФ судья не вызывает в судебное заседание несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, в том числе и в случаях, когда стороны включили их в списки лиц, подлежащих вызову. При этом судья обязан обеспечить несовершеннолетнему потерпевшему возможность реализации его права на участие в судебном заседании путем уведомления его через законного представителя о времени и месте рассмотрения дела.

Вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля может быть решен в ходе судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст. 281 УПК РФ.

При решении вопроса о возвращении уголовного дела прокурору по основаниям, указанным в ст. 237 УПК РФ, под допущенными при составлении обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления нарушениями требований уголовно - процессуального закона следует понимать такие нарушения изложенных в ст.ст. 220, 225, ч.ч. 1, 2 ст. 226.7 УПК РФ положений, которые служат препятствием для рассмотрения судом уголовного дела по существу и принятия законного, обоснованного и справедливого решения. В частности, исключается возможность вынесения судебного решения в случаях, когда обвинение, изложенное в обвинительном заключении или обвинительном акте, не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого; обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление не подписаны следователем (дознавателем), обвинительное заключение не согласовано с руководителем следственного органа либо не утверждено прокурором, обвинительный акт или обвинительное постановление не утверждены начальником органа дознания или прокурором; в обвинительном заключении, обвинительном акте или обвинительном постановлении отсутствуют указание на прошлые неснятые и непогашенные судимости обвиняемого, данные о месте нахождения обвиняемого, данные о потерпевшем, если он был установлен по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 226 и ч. 3 ст. 226.8 УПК РФ копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому прокурором. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления либо иным способом уклонился от ее получения и дело поступило в суд с указанием прокурором причин, по которым копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления не была вручена обвиняемому, суд принимает одно из решений, указанных в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 227 УПК РФ.

Вместе с тем в каждом конкретном случае необходимо выяснять, по каким причинам обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления, оформлен ли отказ в ее получении в письменном виде, подтвержден ли документально факт неявки по вызову и т.п. Если обвиняемый скрылся и его местонахождение неизвестно, судья принимает решение о приостановлении производства по уголовному делу в соответствии с ч. 2 ст. 238 УПК РФ.

Отсутствие в материалах уголовного дела расписки о том, что обвиняемому вручена копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления, не может служить основанием для возвращения уголовного дела прокурору, если, по утверждению обвиняемого, она фактически ему была вручена.

Помощник прокурора   И.О. Кухта

 


 

Постановлением Конституционного Суда РФ дана оценка конституционности ст. ст. 21, 21.1 Закона РФ от 21 июля 1993 года №5485-I «О государственной тайне»

Конституционный Суд РФ (постановление от 23.11.2017 № 32-п) разъяснил порядок допуска к государственной тайне в судебном разбирательстве, указав, что гриф секретности не может служить препятствием для ознакомления с такими материалами для участников процесса, не имеющих допуска к государственной тайне.

В постановлении подтверждается принцип равенства личности и государства и оно позволяет обеспечить права граждан на доступ к информации и на обжалование.

Поводом в проверке конституционности названных норм Закона послужила жалоба гражданина Горовенко Е.Ю., которому было отказано в ознакомлении с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и результатами ОРД, послужившими основанием для его вынесения. При этом отказ был мотивирован отсутствием у лица допуска к гостайне, которую содержали эти материалы.

Конституционный Суд РФ счел положения ст. ст. 21, 21.1  вышеназванного Закона конституционными и разъяснил, что они должны толковаться следующим образом.

Использование для решения вопроса о возбуждении дела относящихся к гостайне результатов ОРД не может препятствовать ознакомлению лица с постановлением об отказе в возбуждении дела и дающими основание для его вынесения материалами, которые содержат сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии или наличии данных, указывающих на признаки преступления.

Сохранность гостайны в таком случае может быть обеспечена через механизмы, предусмотренные законом -  предупреждения о неразглашении гостайны, о привлечении к ответственности при разглашении, а также хранение копий и выписок из документов вместе с материалами проверки сообщения о преступлении.

При этом уполномоченные должностные лица обязаны предпринимать меры с тем, чтобы в материалах такой проверки содержались лишь те сведения, которые необходимы для принятия соответствующего процессуального решения, и тем самым исключать возникновение коллизии между требованиями защиты гостайны и гарантиями права лица на ознакомление с упомянутыми материалами

Помощник прокурора     И.О Кухта


 

Порядок предоставления свидания с представителем в Европейском Суде по правам человека

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на обращение в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Между тем указанное конституционное право ранее имело правовой пробел в российском законодательстве, который был выявлен Европейским Судом по правам человека при рассмотрении жалобы № 1555/04 «Захаркин против Российской Федерации».

В частности, Европейским Судом по правам человека отмечено, что законодательство Российской Федерации не предусматривает специальных правил для свиданий с заключенными их представителей в Европейском Суде, в связи с чем нарушаются требования ст. 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В целях восполнения правового пробела, препятствующего в реализации указанного конституционного права, Федеральным законом от 28.06.2014 № 193-ФЗ статья 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» дополнена нормой, регламентирующей порядок предоставления подозреваемым и обвиняемым свиданий с их представителями в Европейском Суде по правам человека, а также лицами, оказывающими им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека.

С 11.07.2014 (дата вступления в силу изменений) статья 18 Федерального закона № 103-ФЗ дополнена частью 5, предусматривающей предоставление свиданий подозреваемых и обвиняемых с представителями в Европейском Суде по правам человека, а также с лицами, оказывающими им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский суд по правам человека.

Основанием для предоставления такого свидания является письменное разрешение лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, выданное лицу, представляющего интересы обвиняемого в Европейском Суде по правам человека, или лицам, оказывающим юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека.

В силу этой же нормы закона данные свидания должны быть предоставлены подозреваемым и обвиняемым с указанными лицами наедине, конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности. При проведении таких свиданий сотрудники места содержания под стражей обладают правом иметь визуальный контакт, но не могут слышать участников свидания.

 Помощник прокурора    И.О Кухта


 

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

Каждый  официально трудоустроенный человек в нашей стране имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Порядок его предоставления определяется трудовым законодательством и, в некоторых случаях, отраслевыми нормативными актами.

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса РФ отпуск – это ежегодное время отдыха, которое предоставляется работнику работодателем. Сотрудник, оформленный по трудовому договору, проводит отпуск за счет работодателя, получая за время отдыха свой средний заработок. Согласно статье 114 Трудового кодекса РФ должность за работником в это время сохраняется. От рабочих обязанностей гражданин на время отдыха полностью освобожден.

По общему правилу минимальный период для отдыха — 28 календарных дней в год. Для определенных трудовых категорий (госслужащие, медики, учителя, полицейские и т. д.) предусмотрены более длительные периоды освобождения от труда. Их предоставление регулируется отраслевым законодательством. Дополнительное оплачиваемое ежегодное время для отдыха получают также работники вредных производств и граждане с ненормированным графиком труда.

Все сотрудники, независимо от способа трудоустройства, вправе отдыхать от выполнения работы. Это, в том числе: сезонные рабочие (ст. 295 ТК РФ); лица, которые трудятся по срочному трудовому договору до 2-х месяцев (ст. 291 ТК РФ); надомные работники (ч. 4 ст. 310 ТК РФ); дистанционные сотрудники (ч. 2 ст. 312.4 ТК РФ).

Согласно части 8 статьи 11 Трудового кодекса  РФ не предоставляется такая возможность только лицам, которые трудятся по гражданско-правовым договорам.

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, если человек только что трудоустроился, то он не может сразу получить отпуск. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает после 6 месяцев работы непрерывно у одного работодателя. Однако, если руководство согласно предоставить отпуск работнику до истечения полугода работы, трудовое законодательство этому не препятствует (часть 2 статьи 122 Трудового кодекса   РФ). В некоторых случаях, оговоренных в законе отдельно (часть 3 статьи 122 Трудового кодекса РФ), работодатели обязаны предоставлять возможность отдохнуть сотрудникам по их желанию до истечения полугода работы. Это относится: к лицам моложе 18 лет; женщинам перед отпуском по беременности и родам или сразу после него; лицам, усыновившим ребенка возрастом до 3-х месяцев; к иным категориям лиц, указанным в федеральных законах.

Если человек трудится в организации не первый год, то он может отдыхать согласно графику, заранее установленному на конкретный календарный год (статьи 122, 123 Трудового кодекса РФ). Отдельным лицам ежегодный оплачиваемый отдых положен по их желанию в любое удобное время, например, по желанию мужа в период окончания беременности и родов его жены (часть 3 статьи 123 Трудового кодекса РФ).

График отпусков работников утверждается не позднее, чем за 2 недели до начала нового календарного года (статья 123 Трудового кодекса РФ). Как минимум за 2 недели до начала периода оплачиваемого отдыха согласно утвержденного графика работодатель должен вручить работнику под роспись уведомление о начале его отпускного периода.

Помощник прокурора  И.О Кухта


 

Порядок взыскания алиментов.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ) к лицам, имеющим право на получение алиментов, относятся: несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, супруг (супруга) и другие члены семьи.

Семейным законодательством предусмотрено два порядка уплаты алиментов: договорной (по соглашению сторон об уплате алиментов) и по решению суда.

Исходя из общих правил, установленных ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

С учетом материального или семейного положения сторон, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств суд может по заявлению стороны исполнительного производства уменьшить или увеличить размер этих долей, а также по заявлению взыскателя установить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

В соответствии с п. 2 ст. 117 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях его индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Прекращение алиментных обязательств в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет изменение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных.

Исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются: исполнительные листы, выданные на основании судебных актов; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

Исполнительный документ о взыскании алиментов с соответствующим заявлением предъявляется взыскателем в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

Получение осужденными к лишению свободы посылок или передач

Согласно ч. 1 ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, максимальный вес которых определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Однако действующие почтовые правила не предусматривают максимального веса посылки, пересылаемой в пределах Российской Федерации.

Так, согласно ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" определены полномочия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в том числе по принятию основанных на Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, федеральных законах, актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации правил оказания услуг почтовой связи (п. 5.2.25.1).

В этой связи Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации издан приказ от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи". Данные Правила регулируют взаимоотношения пользователей услуг почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей и не устанавливают максимального веса посылок, пересылаемых в пределах Российской Федерации.

В условиях действующего законодательства, в целях соблюдения прав и законных интересов осужденных к лишению свободы следует руководствоваться требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее – ПВР ИУ), которыми установлен предельный вес вещей, предметов, продуктов питания, которые осужденным не запрещено иметь в исправительном учреждении, получать в посылках, передачах, бандеролях, а также приобретать либо изготавливать.

При таких обстоятельствах каждый осужденный должен осознавать, что на момент получения посылки или передачи общий вес принадлежащих ему вещей и предметов, продуктов питания, которые не запрещено иметь в исправительном учреждении, включая поступившие в посылке или передаче, не может превышать 50 кг, из которых 14 кг могут находиться на складе учреждения.

Разрешенные вещи, предметы и продукты питания, объем которых превышает предельно допустимый вес, подлежат изъятию в порядке, определенном в главе XI ПВР ИУ.

 Помощник прокурора  И.О Кухта


 

Об ответственности за оформление банковских карт с целью передачи их другим лицам

Неизвестные лица размещают объявления о приобретении банковских карт или обращаются непосредственно к держателям карт с предложением купить у них эти карты за небольшое вознаграждение. Затем такие карты используются для осуществления незаконных операций, направленных на транзит и обналичивание денежных средств, путем зачисления на них крупных сумм со счетов «фирм-однодневок» и дальнейшего обналичивания данных средств через банкоматы.

В то же время не все граждане, соглашающиеся на предложения о продаже банковских карт, осознают все юридические последствия и риски, связанные с такой деятельностью. Клиентам банков следует учитывать, что владелец карты, передавший ее другим лицам, становится «подставным лицом», поскольку продолжает лично нести ответственность за все действия, связанные с ее использованием третьими лицами.

В частности, в случае совершения финансовых операций через проданную таким образом банковскую карту ее номинальный владелец фактически считается получившим доход, равный зачисленной на карту и обналиченной денежной сумме, в связи с чем может лично понести налоговую или административную ответственность за счет принадлежащего ему имущества. С учетом большого объема осуществляемых через карту финансовых операций размер такой ответственности может оказаться крупным.

Помимо незаконного обналичивания денежных средств оформленные на посторонних граждан банковские карты могут использоваться при совершении иных преступлений, в том числе связанных с мошенничеством в отношении других граждан, легализацией преступных доходов и финансированием терроризма. В определенных случаях номинальные владельцы таких карт могут быть признаны соучастниками указанных преступлений.

Кроме того, в случае передачи банковской карты третьим лицам ее номинальный владелец рискует понести гражданско-правовую ответственность по кредитам, которые могут быт оформлены на данную карту злоумышленниками, а также по плате за обслуживание и иным комиссионным платежам, связанным с использованием банковской карты.

В отношении номинальных владельцев банковских карт также могут быть применены меры внутреннего контроля, реализуемые кредитными организациями в соответствии с законодательством о противодействии отмыванию денежных средств, в результате чего держателям таких карт может быть отказано в совершении собственных финансовых операций или в заключении договора банковского счета.

Помощник прокурора  И.О Кухта


 

К вопросу о конфликте интересов должностного лица

Действующим антикоррупционным законодательством на должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления возложена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 2783-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Таким образом, конфликтом интересов являются ситуации, в которых получение  должностным лицом или связанным с ним лицами выгоды непосредственно связано с выполнением им своих должностных обязанностей.

Статья 11 названного Федерального закона  обязывает должностных лиц принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомить работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно.

Порядок предотвращения или урегулирования конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Также в предусмотренных законодательством случаях предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода.

За неисполнение требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов предусмотрены строгие меры дисциплинарной ответственности – увольнение в связи с утратой доверия.

Помощник прокурора    И.О Кухта


 

Институт присяжных в районном суде

С 01.06.2018 Федеральным законом от 23.06.2016 №190-ФЗ вводится институт присяжных заседателей в судах районного уровня.

Обвиняемым в совершении особо тяжких преступлений по уголовным делам, отнесенным к подсудности районного суда и гарнизонного военного суда, предоставляется право ходатайствовать о рассмотрении их дел коллегией в составе судьи районного суда и равного ему федерального суда общей юрисдикции (далее – суд районного уровня) и 6 присяжных заседателей.

К подсудности суда районного уровня с участием присяжных заседателей отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.2 ст. 105, ч.5 ст. 228.1, ч.4 ст. 229.1, ст.ст. 277, 295, 317 и 357 УК РФ, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь (в отношении женщин, несовершеннолетних, мужчин,  достигших 65 – летнего возраста либо с которыми заключено досудебное соглашение о сотрудничестве), а также дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 105 и ч.4 ст. 111 УК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

Суды присяжных могут рассматривать дела только при наличии об этом ходатайства  обвиняемого, которое заявляется обвиняемым при объявлении ему об окончании предварительного расследования и предъявлении для ознакомления всех материалов дела.

Численный состав коллегии присяжных заседателей в судах районного уровня составляет 6 человек. Количество кандидатов в присяжные заседатели, подлежащие вызову в судебное заседание, должно быть не менее 12.

Четное число состава коллегии присяжных заседателей необходимо для соблюдения требований ч.ч.3 и 5 ст.343 УПК РФ о том, что оправдательный вердикт считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в вопросном листе основных вопросов проголосовало не менее половины присяжных заседателей, а если голоса разделились поровну, принимается наиболее благоприятный для подсудимого ответ.

Помощник прокурора    И.О Кухта


Изменение категории преступления

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 10 "О практике применения судами положений ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации" разъяснены правила применения нормы УК РФ об изменении категории преступления на менее тяжкую.

Верховным Судом РФ отмечается, что изменение категории преступления на менее тяжкую (ч. 6 ст. 15 УК РФ) позволяет обеспечить индивидуализацию ответственности осужденного за содеянное и является реализацией принципов справедливости и гуманизма.

Изменение категории преступления на менее тяжкую улучшает правовое положение осужденного, поскольку влияет, в частности, на назначение осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения, назначение наказания по совокупности преступлений, назначение условного осуждения, отмену или сохранение условного осуждения и др.

При наличии одного или нескольких смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд, назначив за совершение преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления наказание, решает вопрос о возможности изменения категории преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности.

Разрешая данный вопрос, суд принимает во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, роль подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, вид умысла либо вид неосторожности, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности. Вывод о наличии оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ может быть сделан судом, если фактические обстоятельства совершенного преступления свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.

Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, то суд при постановлении приговора разрешает вопрос о возможности применения положений части 6 статьи 15 УК РФ по каждому из входящих в совокупность преступлений в отдельности, а если в совершении преступления (преступлений) обвиняется несколько подсудимых, - в отношении каждого подсудимого в отдельности.

Применение положений части 6 статьи 15 УК РФ не влияет на юридическую оценку деяния, в том числе приготовления к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно не влечет правовых последствий для лиц, в отношении которых решение об изменении категории преступления не принималось. В частности, изменение судом категории преступления с особо тяжкого на тяжкое преступление не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления.

 Помощник прокурора  И.О Кухта


 

Законодателем приняты дополнительные меры к усилению координации мероприятий по профилактике терроризма, а также по ликвидации последствий его проявлений на территориальном уровне

18.04.2018 Федеральным законом от 18.04.2018 N 82-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 5.1 Федерального закона «О противодействии терроризму».

Теперь в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей органов власти, органов местного самоуправления и иных лиц.

Также могут (по решению руководителя указанного органа) формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации. 

Особо отмечена обязательность для исполнения требований формируемых органов и предлагается предусмотреть ответственность на уровне законодательства субъекта Российской Федерации за неисполнение их решений. 

Помощник прокурора   И.О Кухта


Внесены изменения в закон об антикоррупционной экспертизе

14 июня 2018 вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2018 № 145-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

В соответствии с указанным законом в пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»  внесено изменение, связанное с дополнительным принципом   организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), а именно  оценка нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.


Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых - запрет определенных действий

Федеральным законом от 18.04.2018 №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста» введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых – запрет определенных действий

Запрет определенных действий избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:

- выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

- находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

- общаться с определенными лицами;

- использовать средства связи и сеть Интернет;

- управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Установлены сроки применения и определен орган, осуществляющий контроль за соблюдением отдельных указанных запретов.

В целях осуществления контроля за соблюдением запретов могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством РФ.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств суд может изменить эту меру пресечения на более строгую.

Отдельные указанные запреты могут возлагаться судом на подозреваемого и обвиняемого также при избрании мер пресечения в виде залога и домашнего ареста.

Помощник прокурора   И.О Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой с выездом на место проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в помещении по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, деятельность в котором осуществляет ООО «ДИНА+», в результате которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ООО «ДИНА+» осуществляет деятельность по производству, упаковке, фасовке, хранению косметических средств (крема, шампуни) в помещении общей площадью 1944,87 кв.м., являющемся частью главного корпуса Ступинского завода ячеистого бетона, по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, на основании договора субаренды нежилого здания № 10/СТ/18 от 01.01.2018, заключенного между ООО «Ступинский завод ячеистого бетона» (Арендатор) и ООО «ДИНА+» (Субарендатор).

В производственной части помещения установлено варочное и фасовочное оборудование для косметической массы.

В результате деятельности ООО «ДИНА+» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, образуются следующие отходы: отходы пленки полиэтилена и изделий из нее, упаковка бумаги и/или картона, мусор от уборки территории и производственных помещений, смет с территории, мусор от офисных и бытовых помещений.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год внесена.

Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в 2017 году осуществлен ООО «ДИНА+» на основании разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, выданного ООО «ДИНА+» Министерством экологии и природопользования Московской области 25.07.2014 со сроком действия до 25.07.2015. При этом место фактического осуществления деятельности ООО «ДИНА+» согласно данного разрешения - Московская область, г. Ступино, ул. Фрунзе, вл. 9/14.

На момент проверки у ООО «ДИНА+» отсутствовала разработанная и утвержденная в установленном порядке нормативная экологическая документация (проект допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух). Т.е. при эксплуатации предприятия нарушены положения ст. ст. 14, 30 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха».

В связи с отсутствием проекта допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух к расчету суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в 2017 году применен повышающий коэффициент 25 к ставке платы за выброс.

В отношении ООО «ДИНА+» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой с выездом на место проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в помещении по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, деятельность в котором осуществляет ООО «ДИНА+», в результате которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ООО «ДИНА+» осуществляет деятельность по производству, упаковке, фасовке, хранению косметических средств (крема, шампуни) в помещении общей площадью 1944,87 кв.м., являющемся частью главного корпуса Ступинского завода ячеистого бетона, по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, на основании договора субаренды нежилого здания № 10/СТ/18 от 01.01.2018, заключенного между ООО «Ступинский завод ячеистого бетона» (Арендатор) и ООО «ДИНА+» (Субарендатор).

В производственной части помещения установлено варочное и фасовочное оборудование для косметической массы.

В результате деятельности ООО «ДИНА+» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, образуются следующие отходы: отходы пленки полиэтилена и изделий из нее, упаковка бумаги и/или картона, мусор от уборки территории и производственных помещений, смет с территории, мусор от офисных и бытовых помещений.

На момент проверки ООО «ДИНА+» заявку на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в уполномоченные органы не направило, тем самым нарушило действующее законодательство РФ.

В отношении ООО «ДИНА+» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой проводится проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма индивидуальным предпринимателем Полюшиным А.Ю.

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель                        Полюшин А.Ю. оказывает посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества по адресу: Московская область,                       г. Ступино, проспект Победы, д. 63/24, 3 этаж АН «Ваш лидер».

Установлено, что ИП Полюшиным А.Ю. не разработаны и не утверждены правила внутреннего контроля за операциями с денежными средствами и иным имуществом, по выявлению операций, подлежащих обязательному контролю, и иных операций с денежными средствами и или иным имуществом, связанных с легализацией и(отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, а также не утвержден перечень должностных лиц АН «Ваш лидер», ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также не приняты иные внутренние организационные меры в указанных целях.

В связи с вывяленными нарушениями ст. 3, ст. 4, ст. 5, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», 21.05.2018 ИП Полюшину А.Ю. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Аналогичные нарушения вывялены в ООО «Ваш лидер», в связи с чем 25.05.2018 директору организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор  А.А.Черкашин


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения налогового законодательства ГБУЗ МО «СЦРКБ».

Проверкой установлено, что у ГБУЗ МО «СЦРКБ» имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 45 747 672, 24 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 – в размере 12 586 566, 35 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 – в размере 88 312 286, 36 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017  122 395, 90 рублей.

Кроме того, 14.0.2018 в Арбитражный суд Московской области обратилась ИФНС России по г. Ступино Московской области в связи с неуплатой ГБУЗ МО «СЦРКБ»  налогов, страховых взносов и пеней (НДФЛ за  3 квартал 2017 года недоимка 12 694 092 рублей и пени – 740 138, 84 рублей; пени по страховым взносам на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 года в размере 712 590 рублей; пени по страховым взносам в ФФОМС за 4 квартал 2016 года – 1 466, 05 рублей; пени по страховым взносам в ФФОМС за 3 квартал 201 7 года в размере 231 001, 16 рублей; недоимка по страховым взносам на выплату страховой пенсии за 3 квартал 2017 года 26 477 290, 66 рублей и пени в размере 1 181 439, 28 рублей).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.06.2018 (дело № А41-11097/18) заявление ИФНС России по г. Ступино Московской области удовлетворено в полном объеме.

С аналогичным заявлением ИФНС России по г. Ступино Московской области обращалась в ноябре 2017 года в Арбитражный суд Московской области. Исковое заявление удовлетворено полностью.

В связи с выявленными нарушениями ст. 18.1, 207, 209, 419 Налогового кодекса РФ, 05.06.2018 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление.

 

Помощник прокурора    И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму ООО «Пансионат «Соколова пустынь».

Проверкой установлено, что ООО «Пансионат «Соколова пустынь» проведено категорирование пансионата, расположенного по адресу:  д. Соколова Пустынь, городской округ  Ступино, Московская область, присвоена 3 категория опасности, но паспорт безопасности пансионата не разработан.

Пансионат не оборудован системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); не организована физическая охрана; не обеспечено стационарными или ручными металлообнаружителями; не проводится обучение работников пансионата способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.

В связи с выявленными нарушениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085, п. 1, 2, 5, 6, 12, 15, 37 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», п. 1,8 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244, 15.03.2018 директору организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Помощник прокурора  И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму КДЦ «Юность» город Ступино.

Проверкой установлено, что КДЦ «Юность» город Ступино ООО «СТК» не разработан паспорт антитеррористической защищённости в отношении  КДЦ «Юность» город Ступино, расположенного адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Тимирязева, д. 17.

В связи  с вывяленными нарушениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1, 8 п. 1 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244, 11.04.2018 директору КДЦ «Юность» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Аналогичные нарушения вывялены в отношении Торгово-офисного центра «Логос», расположенного адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Калинина, д. 1а. – ООО «Развитие»; ТЦ «Ольга», расположенного по адресу: Московская область, п. Малино, ул. Промышленная, д. 4- ООО «МК «Новый веек», в связи с чем директорам ООО «Развитие» (11.04.2018) и ООО «МК «Новый век» (14.06.2018) внесены представления, 1 из которых находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора   И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд  ГБУЗ МО «СЦРКБ».

Проверкой установлено, что ГБУЗ МО «СЦРКБ» имеется кредиторская задолженность по контрактам в размере  109 147 066, 62 рублей.

Так, в Арбитражный суд Московской области в 2018 году обратились ООО «Технопарк», ООО «Молторг», ООО «Альфамедика», ООО «Виттамедикал», ООО ФК «Фармакппола», ООО «Диакон-М», ООО «Сантенорм», ООО «Мега Фарм», ООО «Анализ-М», ООО «Ламбеда», ИП Потапов Д.А  и другие, в связи с просрочкой исполнения обязательства по контрактам в части их оплаты ГБУЗ МО «СЦРКБ».

Имеются факты не отражения ГБУЗ МО «СЦРКБ» государственных закупок  прошлых периодов в единой информационной системе о закупках.

В связи с выявленными нарушениями ст. 12, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 09.06.2018 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление.

 

Помощник прокурора     И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства  о противодействии терроризму в деятельности Антитеррористической комиссии городского округа Ступино Московской области.

Проверкой установлено, что в истекшем периоде 2018 года проводились заседания антитеррористической комиссии городского округа Ступино Московской области.

Между тем, администрацией городского округа Ступино Московской области до настоящего времени не разработано Положение об антитеррористической комиссии городского округа Ступино Московской области, не утвержден ее состав, а также регламент.

Антитеррористическая комиссия городского округа Ступино Московской области является органом, осуществляющим координацию деятельности подразделений территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории городского округа Ступино.

В отсутствие вышеуказанных ненормативных правовых актов не представляется возможным осуществлять координационную деятельность в данной сфере с целью обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

В связи с выявленными нарушениями ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,  п. 7.1, 7.2 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5, 7  Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утв. Президентом РФ 05.10.2009,  27.03.2018 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Помощник прокурора   И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «МК «Новый век» законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой установлено, что у ООО «МК Новый век» в отношении ТЦ «Ольга», расположенного по адресу: Московская область, п. Малино, ул. Промышленная, д. 4, отсутствует паспорт антитеррористической защищенности данного объекта, в связи с чем 26.06.2018 Ступинской городской прокуратурой в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц в суд направлено исковое заявление о обязании ООО «МК «Новый век»  разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта – торгового центра ООО «МК «Новый век» расположенного по указанному выше адресу, который находится на стадии рассмотрения в Ступинском городском суде Московской области.

 

Помощник прокурора   И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой Московской области совместно с заместителем начальника отдела государственного ветеринарного надзора № 3 ГУ Ветеринарии МО, главными специалистами-экспертами Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, проведена проверка на предмет исполнения санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного законодательства, требований технических регламентов по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Верзилово, мкр. Новое Ступино, ул. Олимпийская, д. 29, корп. 2, магазин ИП Сметаниной Л.Н.

ИП Сметанина Л.Н. осуществляет деятельность по реализации мясной продукции в магазине по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Верзилово, мкр. Новое Ступино, ул. Олимпийская, д. 29, корп. 2.

На момент проверки в магазине по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Верзилово, мкр. Новое Ступино, ул. Олимпийская, д. 29, корп. 2, в холодильной витрине и низко температурных холодильных прилавках находилась мясная продукция, включая продукты ее переработки, а именно: шкура свиная – весом 4,2 кг, кости свиные – весом 2,1 кг, фарш куриный – весом 4,2 кг; печень говяжья – весом 7,796 кг; перец фаршированный мясом свинины – весом 2,416 кг; голубцы с мясом свинины – 2,974 кг; полдушечки сочные мясные- весом 1,356 кг; самса с мясом – весом 1,480 кг; окорочка куриные копченые – весом 1,954 кг; грудка куриная копченая – весом 3,466 кг; стейк куриный копченый – весом 3,602 кг; голень куриная копченая – весом 1,854 кг; крылья куриные копченые – весом 0,958 кг; бедро куриное копченное – весом 1,514 кг; филе грудки куриной копченое – 0,6 кг; ножки свиные копченые – весом 1,294 кг.

Указанная продукция реализовалась без информации о предприятии изготовителе, его адресе и сроке реализации, а также без документов, подтверждающих качество, происхождение, безопасность и без товарно-сопроводительных документов

Таким образом, ИП Сметанина Л.Н. допустила нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям.

В отношении ИП Сметанина Л.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой Московской области совместно с заместителем начальника отдела государственного ветеринарного надзора № 3 ГУ Ветеринарии МО, главными специалистами-экспертами Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, проведена проверка на предмет исполнения ветеринарно-санитарного, санитарно-эпидемиологического законодательства, требований технических регламентов по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Шугарово, ул. Вокзальная, д. 3, магазин ИП Кувезенкова С.В.

ИП Кувезенков Сергей Васильевич осуществляет деятельность по реализации мясной продукции в магазине по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Шугарово, ул. Вокзальная, д. 3.

На момент проверки в магазине по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Шугарово, ул. Вокзальная, д. 3, в холодильной витрине с указанием цены находилась мясная продукция (мясо свинины и субпродукты свиные) общим весом 29,63 кг без документов, подтверждающих происхождение, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, с отсутствием информации о производителе, дате изготовления, сроке годности, сроках реализации.

Таким образом, ИП Кувезенков С.В. допустил нарушение требований ветеринарно-санитарного законодательства, нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям.

В отношении ИП Кувезенкова С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой Московской области совместно с ведущим специалистом-экспертом Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области проведена проверка на предмет исполнения федерального законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Проспект Победы, вл. 8, стр. 1, в помещении фитнес-клуба ООО «Бест Фитнесс»,

ООО «Бест Фитнесс» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Проспект Победы, вл. 8, стр. 1, в помещении фитнес-клуба осуществляет хранение, реализацию пищевой продукции (спортивного питания).

Как показала проверка, до работы допущен сотрудник фитнес клуба «Бест Фитнесс», занятый в обороте пищевой продукции (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) с отсутствием личной медицинской книжки, а также сведений или какой-либо информации о прохождении периодических медицинских осмотров, а именно: до работы допущен генеральный директор ООО «Бест Фитнесс» Шишлянников Д.С. с отсутствием личной медицинской книжки при реализации продуктов питания (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.), а также сведений или какой-либо информации о прохождении периодических медицинских осмотров. Является нарушением требований ст. 17 п. 10, п.11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;   

Не обеспечен контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) в помещениях фитнес клуба «Бест Фитнес» и в местах хранения пищевой продукции (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) отсутствуют приборы учета, а именно: в спортивном зале фитнес клуба «Бест Фитнес» не установлен гигрометр психрометрический. Допущено хранение пищевой продукции (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) в помещениях фитнес клуба «Бест Фитнес» без учета температурно-влажностного режима, т. е. без учета условий хранения, заявленных производителем. Является нарушением требований ст. 17 п. 7, п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Допущена реализация пищевых продуктов (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) с отсутствием информации о предприятии производителе, дате выработки, сроке годности и условиях хранения на русском языке, с нанесением маркировки с информацией, изложенной на иностранном языке, транспортной упаковки нет, транспортных маркировок нет. Является нарушением требований ст. 17 п.7., п.9., п.12., п.13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 4 п. 4.1. пп.4 п. 4.2. пп.1, 2 п. 4.4., п.п. 2, п. 4.8., п. 4.12. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки».

Допущена реализация пищевых продуктов (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) без товарно-сопроводительных документов и документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.), реализуемых в фитнес клубе «Бест Фитнесс». Является нарушением требований ст. 17, п. 7, п. 9, п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Таким образом, ООО «Бест Фитнес» допустило нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям.

В отношении должностного лица ООО «Бест Фитнес» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой Московской области в связи с поручением прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федерального имущества), по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Ситне-Щелканово, а/д М4 «Дон», 96 км.

Установлено, что между ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агенства (ФКУ «Центравтомагистраль») (Арендодатель) и ЗАО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» (ЗАО «МТТС») (Арендатор) на основании решения Федерального дорожного агенства Министерства транспорта Росссийской Федерации (письмо от 04.02.2014 № 01-28/1629) заключен договор аренды федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «Центравтомагистраль», от 12.02.2014 № 17-МТТС/2014-АФИ, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное возмездное пользование федеральное имущество (административно-бытовое здание, лаборатория (проходная), склад, склад (отделение под заполнитель), комплекс наружной подстанции), общей площадью 1 478,10 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район,село Ситне-Щелканово,а/д М-4 «Дон» (Москва-Ростов-на-Дону) 96 км. Срок аренды по 30.06.2018. Произведена государственная регистрация договора аренды 04.04.2014.

Перечень объектов федерального имущества, передаваемых в возмездное пользование (аренду), согласно договору от 12.02.2014 № 17-МТТС/2014-АФИ, расположенных по адресу: Московская область, Ступинский район, село Ситне-Щелканово, а/д М-4 «Дон» (Москва-Ростов-на-Дону) км 96.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 07.11.2016 № 1190 «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным дорожным эксплуатационным предприятием № 22» (далее – ФГУ «ДЭП № 22») указанное выше федеральное имущество, являющееся предметом договора от 12.02.2014 № 17-МТТС/2014-АФИ, передано в ФГУ «ДЭП № 22».

В связи с этим 15.11.2016 подписано трехстороннее соглашение между ФКУ «Центравтомагистраль» (Арендодатель 1), ФГУ «ДЭП № 22» (Арендодатель 2) и АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» (Арендатор) о переходе прав и обязанностей по договору аренды федерального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, от 12.02.2014 № 17-МТТС/2014-АФИ, согласно которому ФКУ «Центравтомагистраль» (Арендодатель 1) передает, а  ФГУ «ДЭП № 22» (Арендодатель 2) принимает все права и обязанности Арендодателя по договору аренды федерального имущества от 12.02.2014 № 17-МТТС/2014-АФИ. Произведена государственная регистрация данного соглашения 11.08.2017.

Также установлено, что между АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» и ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» 21.12.2017 заключен договор № 17/-МТТС/2017 субаренды федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУ «ДЭП № 22», согласно которому арендатор предоставляет субарендатору в субаренду следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район,село Ситне-Щелканово, а/д М-4 «Дон» (Москва-Ростов-на-Дону) 96 км, внесено в реестр федерального имущества, является собственностью Российской Федерации, реестровые номера федерального имущества: Административно-бытовое здание – П12510012311; Лаборатория (проходная) – П12510012349; Склад - П12510012380; Склад (отделение под заполнитель) - П12510012381; Комплекс наружной подстанции - П12510012388.

На момент проверки по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Ситне-Щелканово, а/д М-4 «Дон» (Москва-Ростов-на-Дону)оРо, 96 км расположено указанное выше федеральное имущество, а именно административно-бытовое здание площадью 319,20 кв.м.; лаборатория (проходная) площадью 202,70 кв.м.; склад площадью 566,80 кв.м.; склад (отделение под заполнитель) площадью 341,10 кв.м.; комплекс наружной подстанции (трансформаторная) площадью 48,30 кв.м., которое фактически используется ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» для хранения и ремонта дорожно-строительной техники, складирования материалов и размещения персонала в целях содержания сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения (а/д М-4 «Дон»).

Договор аренды (субаренды) данного федерального имущества между ФГУ «ДЭП № 22» и ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» не заключался.

Согласие собственника федерального имущества на распоряжение соответствующими объектами нежилого фонда, в частности на передачу указанного выше федерального имущества в субаренду ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» и его использование, не представлено, доказательств, подтверждающих такое согласие, не представлено.

ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» не располагает информацией о согласовании с собственником имущества, территориальным органом Росимущества договора субаренды, использования ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» находящихся в федеральной собственности объектов нежилого фонда.

Тем самым ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» использует находящиеся в федеральной собственности объекты нежилого фонда без надлежаще оформленных документов, без согласования с собственником имущества, специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти, территориальным органом Росимущества.

В отношении ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.24 Ко АПРФ.

 

Помощник прокурора Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории ООО «Триапласт» по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Лермонтово, автодорога Ступино-Малино 8 км, вл. 2, стр. 1, в результате которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Земельный участок с кадастровым номером 50:33:0000000:88497 плошадью 10000,00 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Лермонтово, автодорога Ступино-Малино 8 км, вл. 2, стр. 1, переданный ООО «Триапласт» на праве аренды для производства пластиковых окон, используется ООО «Триапласт» на основании договора аренды земельного участка № 127 от 23.11.2015, заключенного между комитетом по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района (Арендодатель) и ООО «Триапласт» (Арендатор).

На данном участке расположено находящееся в собственности ООО «Триапласт» нежилое здание общей площадью 1158 кв.м. – цех сборочного производства пластиковых оконных систем, деятельность в котором осуществляет ООО «Триапласт». На данном земельном участке выделено и оборудовано место для сбора мусора (установлен контейнер).

В результате деятельности ООО «Триапласт» по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Лермонтово, автодорога Ступино-Малино 8 км, вл. 2, стр. 1, образуются следующие отходы: ртутные лампы, отходы стекла, пластмассы, жидкие бытовые отходы, мусор от уборки территории и производственных помещений, смет с территории, мусор от офисных и бытовых помещений.

На момент проверки ООО «Триапласт» заявку на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в уполномоченные органы не направило, тем самым нарушило действующее законодательство РФ.

В отношении должностного лица ООО «Триапласт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46   Ко АПРФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в отношении КДЦ «Юность» город Ступино ООО «СТК», расположенного адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Тимирязева, д. 17.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении ООО «СТК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании ТЦ «Цветной бульвар» ИП Бармина И.В.  по адресу: Московская область,    г. Ступино, ул. Куйбышева, д.26 а.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении ИП Барминой И.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 Ко АПРФ.

 

Помощник прокурора    И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании ТЦ ХИТ ООО «Диалог Плюс» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Куйбышева, д. 65.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении должностного лица ООО «Диалог плюс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4  Ко АПРФ.

 

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Куйбышева, д. 59.

ООО «МОСС-4» является собственником административного 4-этажного здания площадью 1631,40 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Куйбышева, д. 59.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении ООО «МОСС-4» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Проспект Победы, вл. 40.

Указанное двухэтажное нежилое здание – торговый комплекс – магазины Ступинского Райпо общей площадью 6941кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Проспект Победы, вл. 40, находится в собственности Ступинского районного потребительского общества.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении должностного лица Ступинского районного потребительского общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Кооперативная, вл. 1/5, стр. 2.

Ступинское Райпо является собственником нежилого здания по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Кооперативная, вл. 1/5, стр. 2.

Трехэтажное нежилое здание общей площадью 1996,1 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Кооперативная, вл. 1/5, стр. 2, используется как торговый центр.

В ходе проверки по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Кооперативная, вл. 1/5, стр. 2 выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении должностного лица Ступинского районного потребительского общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Горького, вл. 20, стр. 1 и стр. 2.

Указанное трехэтажное нежилое здание общей площадью 3 965,1 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Горького, вл. 20, стр. 1, находится в собственности Ступинского районного потребительского общества, используется как торговый центр.

Трехэтажное нежилое здание общей площадью 5 119,7 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Горького, вл. 20, стр. 2, находится в собственности Ступинского районного потребительского общества, используется как торговый центр.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении должностного лица Ступинского районного потребительского общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора    Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Первомайская, вл. 61,

ООО «Слава» является собственником нежилого 3-этажного здания площадью 2788,70 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Первомайская, вл. 61.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении ООО «Слава» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора  Т.В. Заплаткина


 

Ступинский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении нигде не работающего Зайцева А.П. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ

Так, Зайцев А.П. примерно в 18 часов 30 минут проходил мимо дома № 18 по ул. Библиотечная п. Михнево Ступинского района Московской области, где увидел незнакомого ему мужчину, который на велосипеде подъехал к подъезду №3 указанного дома и прошел с велосипедом в подъезд. Через незапертую входную дверь зашел в вышеуказанный подъезд, где на площадке первого этажа указанного дома обнаружил пристегнутый тросом к отопительному радиатору, велосипед марки «STELSNAVIGATOR 730», и убедившись, что за ним никто не наблюдает и его действия носят тайный характер, из корыстных побуждений с целью личной наживы с помощью имеющихся при нем кусачек, перекусил вышеуказанный противоугонный трос, затем забрав трос, выкатил велосипед на улицу. После чего Зайцев И.П.. тайно похитив имущество с места совершения преступления с похищенным имуществом скрылся и распорядился впоследствии похищенным по своему усмотрению, причинив Анохину Д.Н. значительный материальный ущерб на общую сумму 27 000 рублей.

Ранее Зайцев А.П. был судим за совершение аналогичных преступлений, совершенных им на территории Московской области. Судом ему с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца без назначения дополнительных наказаний с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

  Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Ступинский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении 40-ти летней нигде не работающей Цой Б.Ю. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Так, Цой Б.Ю., действуя в группе лиц по предварительном сговору, храня при себе с целью последующего незаконного сбыта наркотическое средство, героин, общей массой 120,58 грамма, в крупном размере 13 ноября 2017 года, передвигаясь по территории Московской области, на общественном транспорте была остановлена сотрудниками полиции и ее преступная деятельность пресечена. При проведении личного досмотра Цой Б.Ю. на месте задержания в подъезде № 2 дома 17 по ул. Преображенский проспект мкр. Новое Ступино с. Верзилово городского округа Ступино Московской области, в ходе которого в принадлежащей Цой Б.Ю. женской сумке и кошельке обнаружены и изъяты 2 свертка из полимерного материала, с находящимся внутри каждого наркотическим средством героин, массами 97,19 грамма и 23,39 грамма соответственно, общей массой 120,58 грамма.

Цой назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без назначения дополнительных наказаний с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

 Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Указом Президента РФ от 12.05.2018 N 214 Скорректирован порядок регистрации граждан по месту пребывания или жительства на время проведения в России чемпионата мира по футболу. Внесенными изменениями, в частности: установлено, что лицо, ответственное за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, не позднее одного дня, следующего за днем обращения гражданина, обязано передать заявление и документы в территориальный орган МВД России;

Кроме того, уточнено, что для постановки иностранного гражданина, прибывшего для временного пребывания, на учет по месту пребывания принимающая сторона либо в определенных случаях непосредственно иностранный гражданин в течение трех дней со дня прибытия в место пребывания обязаны представить в соответствующий территориальный орган МВД России или МФЦ документы, предусмотренные законодательством (направление указанных документов почтовым отправлением не допускается);

уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, осуществляется в течение одного дня, следующего за днем его прибытия в указанное место пребывания, в порядке, установленном законодательством РФ.

 

Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Постановлением  Правительства РФ от 01.03.2018 N 213 "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, к категориям риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации" установлены критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска в целях определения периодичности проведения проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства

Согласно Постановлению, категория риска определяется в зависимости от значимости вида деятельности, осуществляемого хозяйствующим субъектом; масштаба деятельности хозяйствующего субъекта (определяемого по размеру валовой выручки за предшествующий год); а также риска совершения хозяйствующим субъектом нарушений требований антимонопольного законодательства (определяемого в зависимости от наличия фактов привлечения хозяйствующего субъекта к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, функционирования у хозяйствующего субъекта системы правовых и организационных мер, направленных на соблюдение таким хозяйствующим субъектом требований антимонопольного законодательства РФ, предусмотренной внутренним актом (актами) хозяйствующего субъекта либо другого лица из числа лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, если такие внутренние акты применяются к хозяйствующему субъекту).

В зависимости от категории риска, к которому отнесена деятельность хозяйствующего субъекта, для него устанавливается следующая периодичность проведения плановых проверок:

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, отнесенную к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

 

 Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Федеральным законом от 05.02.2018 N 15-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)

На законодательном уровне закреплены условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

Участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.

Установлено, что условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и/или оказание им услуг в целях, указанных в настоящем Федеральном законе, или в иных общественно полезных целях.

Определены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).

Формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной молодежной политики (единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях).

Религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтеров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.

Взаимосвязанные поправки внесены, в частности, в Федеральные законы "О некоммерческих организациях", "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2018 года.

 

Ст. помощник прокурора М.Н. Силантьева

 


 

Федеральным законом от 05.02.2018 N 13-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

За незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, установлена административная ответственность

Включенной в КоАП РФ статьей 14.15.2 устанавливаются следующие виды административного наказания за совершение указанных правонарушений:

- для граждан - наложение административного штрафа в размере от двадцатикратной до двадцатипятикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира, явившемся предметом административного правонарушения, но не менее 50 тыс. рублей;

- для должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от двадцатипятикратной до тридцатикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира, явившемся предметом административного правонарушения, но не менее 150 тыс. рублей;

- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - наложение административного штрафа в размере от двадцатипятикратной до тридцатикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира, явившемся предметом административного правонарушения, но не менее 150 тыс. рублей, или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- для юридических лиц - наложение административного штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, КоАП РФ дополнен также статьей 14.15.3, в которой устанавливается административная ответственность за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира, а именно:

наложение административного штрафа на граждан - в размере от 50 тыс. до 70 тыс. рублей;

наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от 150 тыс. до 200 тыс. рублей;

наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в размере от 150 тыс. до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от 1 млн. до 1,5 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предусматривается, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.15.2 и 14.15.3 КоАП РФ, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела, при этом продление указанного срока не допускается.

 

Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Приказом МВД России от 01.11.2017 N 827 утвержден новый административный регламент выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В новом регламенте уточнено, в частности, что заявителями на получение данной госуслуги являются в том числе:

- работодатели, признаваемые резидентами территории опережающего социально-экономического развития;

- управляющая компания, являющаяся российским юридическим лицом, на которое возложена реализация проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра "Сколково";

- управляющая компания, являющаяся российской организацией, которая создана в организационно-правовой форме акционерного общества в целях осуществления функций по управлению инновационным научно-технологическим центром или ее дочернее общество;

- иностранные граждане в случаях, установленных законодательством РФ.

Уточнено также, что решение о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы, либо об отказе в выдаче разрешения на работу принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема необходимых документов (ранее - 10 дней).

Определено, что в случае непредставления таких документов срок принятия решения по ходатайству заявителя может быть продлен до 60 календарных дней.

 

Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

На территории городского округа Ступино Московской области зарегистрировано ООО «Мосттрест» ИНН/ОГРН 5045053379/1135045000672, расположенное по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Калинина,           д. 17,  кв. 8.

В период с 08.07.2014 по 03.10.2016 генеральным директором является Корочкин Александр Владимирович, 09.01.1980 г.р.

Корочкин А.В. является массовым руководителем юридических лиц. Протоколом участников ООО «Мосттрест» от 04.10.2016 № 4 в состав участников общества принята Шишкунова Н.В., 17.07.1981 г.р., путем  подачи заявления и внесения вклада в уставный капитал и избрания ее генеральным директором, вышеуказанные изменения зарегистрированы ИФНС России по г. Ступино Московской области.

Шишкунова Наталья Викторовна, 17.07.1981 г.р., зарегистрированная по адресу: г. Рязань, ул. Керамзавода, д. 27, кв. 22.

Согласно информации полученной из ИФНС России по г. Ступино Московской области Шишкунова Н.В. к финансово-хозяйственной деятельности отношения не имеет, отчетность не сдавала в ИФНС России по г. Ступино Московской области, является массовым руководителем юридических лиц.

Таким образом, Корочкиным А.В., Ермаковым А.А., Шишкуновой Н.В. и неустановленными лицами совершено преступление по предоставлению документа, удостоверяющего личность и (или) использованию персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридического лица сведений о подставном лице.

Исходя из изложенного, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 173.1 УК РФ.  

30.01.2018 по факту предоставления документа, удостоверяющего личность и (или) использование персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридического лица сведений о подставном лице горпрокуратурой направлен материал проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

28.04.2018 следователем СО ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области возбуждено уголовное дело № 11801460039000301  по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ.

Кроме того, выявлены аналогичные факты по предоставлению документа, удостоверяющего личность и (или) использованию персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридического лица -  ООО «Северянин» (15.02.2018) и ООО «Южные Магистрали» (30.01.2018) сведений о подставных лицах.

В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала проверки, 26.04.2018 СО ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области возбуждено  2 уголовных  дела по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ.

 

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

Практика обеспечения жилой площадью.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ  жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,  в прядке очередности.

Вместе с тем, при определенных условиях законодательство позволяет обеспечивать жилой площадью граждан  вне очереди.

Так, например ч.2 ст.57 ЖК РФ  предусматривает  предоставление вне очереди жилого помещения  по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелыми  формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, установленном  уполномоченном правительством РФ органом исполнительной власти.

 Гражданам, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелыми формами хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющего другого жилого помещения, предоставляется помещение по договору социального найма.

Но в практике встречаются случаи, когда гражданин, страдающий заболеванием,  является несовершеннолетним и предоставление ему жилого помещения для проживания одного невозможно.

При решении вопроса об обеспечении жилой площадью несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой заболевания, следует исходить из того, что Россия, как социальное государство обязана обеспечить охрану прав семьи и ребенка, в связи с чем, предоставление жилого помещение на одного несовершеннолетнего фактически  приводило бы к  отказу от использования данной льготы, либо к существенному затруднению в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и тем самым приводило к нарушению прав несовершеннолетних.

 В этой связи  Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 22.01.2018 разъяснил, что  п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ не противоречит Конституции РФ, так как предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в установленном Перечне, с учетом жилой площади, необходимой для проживания в нем также, по крайней мере одного взрослого человека, осуществляющего уход  за несовершеннолетним.

В случае отказа органов местного самоуправления  в предоставлении  несовершеннолетнему, страдающему тяжелой формой заболевания, жилого помещения  в порядке п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ без учета  необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей лицами, осуществляющих уход за несовершеннолетним, такой  отказ может быть обжалован в судебном порядке по иску заинтересованного лица.

 

 

 Старший помощник прокурора  
Н.Константинова


 

Ступинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение в Ступинском городском суде по уголовному делу по обвинению  местного жителя, который обвинялся по ч. 1 ст. 241 УК РФ (организация занятия проституцией).

Установлено, что житель городского округа Ступино Московской области, имея преступный умысел на организацию занятия проституцией другими лицами на территории городского округа Ступино Московской области, с целью извлечения прибыли, в период с 2016 года по 26.10.2017 год включительно осуществлял деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами на территории городского округа Ступино Московской области

Приговором Ступинского городского суда от 08.05.2018 указанный местный житель признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 241 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

 

Помощник Ступинского городского прокурора
Т.В. Зелова


Уголовным законом охраняется право каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина, за что установлена уголовная ответственность.

В частности,уголовная ответственность установлена ответственность за частичную, свыше 3-х месяцев, невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат.

Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Максимальное наказание за данное деяние – 1 год лишения свободы.

Также предусмотрена ответственность за полную невыплату свыше 2-х месяцев заработной платы и иных выплат или выплату заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, максимальное наказание за что составляет 3 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Преступлением будет являться невыплата заработной платы путем бездействия свыше двух или трех месяцев подряд.

Кроме того, установлена уголовная ответственность за те же деяния в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий.

Понятие тяжких последствий носит оценочный характер. К таким последствиям можно отнести, смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, обеспечиваемых обязательными и не произведенными по вине администрации выплатами; утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами; ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушение работы транспорта, путей сообщения, голодовки, повлекшие причинение вреда здоровью, самоубийство и т.п.)

Уголовно наказуемым деянием является невыплата заработной платы при наличии реальной возможности ее выплатить.

Например, если работодатель, имея на расчетных счетах денежные средства, расходовал их не на погашение задолженности по заработной плате и иным выплатам, а на хозяйственные нужды, оплату консультационных услуг, погашение процентов по полученным в банковских учреждениях кредитам и другие коммерческие операции. В противном случае, состав рассматриваемого преступления отсутствует.

Для признания невыплаты зарплаты и иных предусмотренных законом выплат преступлением в действиях работодателя должна быть установлена корыстная или иная личная заинтересованность.

Под корыстной заинтересованностью понимается стремление лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц.

Иная личная заинтересованность - стремление лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Помощник прокурор

юрист 1 класса     И.О. Кухта


 

С 03.04.2018 вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусматривающие право собственников имущества в многоквартирных домах заключать напрямую с организациями, оказывающими соответствующие услуги, договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для заключения прямых договоров по инициативе собственников помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае несогласия с принятым общим собранием решением с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, собственник помещения вправе обжаловать его в суд в случае, , если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против его принятия и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Помощник прокурор

юрист 1 класса   И.О. Кухта


 

Приказом Минздрава России от 28.11.2017 N 953н, вступившим в силу с 10.04.2018, изменен порядок выдачи листков нетрудоспособности по уходу за детьми.

Теперь больничный по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, будет выдаваться на весь период лечения в амбулаторных условиях или пребывания с ним в стационаре. Ранее этот период был ограничен определенным количеством календарных дней.

Больничный по уходу за детьми, инфицированными вирусом иммунодефицита человека, при болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, злокачественными новообразованиями, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, будет выдаваться одному из членов семьи на весь период амбулаторного лечения ребенка или совместного пребывания с ним в стационаре до достижения 18-летнего возраста, а не 15 лет, как было ранее.

Также предусмотрена выдача листка нетрудоспособности иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации.

Помощник прокурор

юрист 1 класса   И.О. Кухта


 

Мошенничество – хищение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием. Уголовная ответственность за совершение такого деяния предусмотрена статьей 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Инструментом обмана могут служить поддельные денежные средства или их имитации, свободно продающиеся в магазинах подарков – так называемые «Билеты Банка Приколов», которые вручаются при продаже чего-либо, обмене иностранной валюты, размене денег или иных случаях.

Как правило, поддельные денежные купюры изготовлены с высокой степенью похожести на настоящие банкноты, что затрудняет процесс их распознавания.

Однако, обнаружить, что злоумышленник пытается расплатиться имитацией все таки можно:

-такие «деньги» выполнены на обычной бумаге, в отличие от настоящих, имеющих более плотную структуру и сложный состав;

- отличаются по размеру и визуально заметно, что они больше или меньше оригинала;

- на обеих сторонах банкноты, как правило, красным цветом, нанесена надпись «Не является платежным средством», «Билет Банка Приколов» или нечто подобное.

Чтобы не стать жертвой мошенников:

- обеспечьте себе условия проверки купюр в спокойной обстановке, при достаточном освещении, а также возможность, при необходимости, обращения в ближайший магазин или отделение банка;

- обратите внимание на реакцию того, с кем собираетесь иметь дело, на Вашу придирчивость к деньгам. Добросовестный человек заинтересован в благополучном совершении сделки и Ваша бдительность не должна вызывать негативной реакции;

-при наличии сомнений откажитесь от сделки.

Если Вы все же стали жертвой преступления:

– сообщите об этом в ближайший отдел полиции;

– не пытайтесь сбыть поддельную купюру, что само по себе является преступлением.

Ваша бдительность и соблюдение нескольких не сложных правил поможет избежать материальных потерь или проблем с законом.

 

Помощник прокурор

юрист 1 класса  И.О. Кухта


 

Лжесвидетельство

 Уголовное законодательство определяет лжесвидетельство как дачу заведомо ложных показаний в судебном заседании в уголовном, гражданском или арбитражном судопроизводстве или при производстве предварительного расследования по уголовному делу и наступает с 16 лет. Максимальное наказание за «лжесвидетельство» - 5 лет лишения свободы.

Что такое – заведомо ложные показания? Это те показания, о ложности которых на момент их дачи достоверно знает свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик, которые перед началом допроса письменно предупрежденные об ответственности за лжесвидетельство (дачу заключения, производство перевода).

Уголовная ответственность не наступает за дачу ложных показаний охраннику магазина, сотруднику страховой компании, судебному приставу-исполнителю, даже если они оформлены в виде письменных объяснений.

Ответственность исключена при добросовестном заблуждении потерпевшего или свидетеля, неправильном восприятии ими действительности, допустим, из-за невнимательности или забывчивости, отсутствия должной компетенции эксперта или переводчика и других обстоятельствах, повлиявших на дачу не соответствующих истине показаний, заключения или перевода.

В чём заключается опасность данного преступления для общества и государства?

Любые искажающие истину сведения могут привести к неправильному толкованию событий следователем или судьей, стать причиной несправедливых решений. Страдают интересы правосудия, может быть причинен вред интересам личности или организации.

Ответственность за ложные показания наступает независимо от того, искажают ли они истину в пользу обвиняемого или против него, а равно в пользу истца или ответчика по гражданскому делу.

Мотивы действий виновного могут быть различны: стремление улучшить или ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, неприязненные отношения, ложно понимаемые интересы борьбы с преступностью и другие.

По закону«лжесвидетель» может быть освобожден от уголовной ответственности, если в ходе дознания, следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора или решения суда заявит о ложности своих показаний. При этом мотивы, по которым он это сделал, не имеют значения.

 

Помощник прокурор юрист

1 класса  И.О. Кухта


 

Должник по алиментам может быть признан безвестно отсутствующим

Статья 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», посвященная вопросам исполнительного розыска, дополнена обязанностью судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, информировать взыскателя о результатах розыска, а также разъяснять ему право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Одновременно судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим наделены правом запроса сведений о нем в службе судебных приставов.

Помощник прокурор
юрист 1 класса    И.О. Кухта 


 

В целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях суд должен принимать необходимые меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступили сведения об отсутствии адресата по названному адресу, о не проживании лица по этому адресу либо об отказе от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, при условии соблюдения положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

 Помощник прокурор

юрист 1 класса  И.О. Кухта


 

Новое основание проверки работодателей как способ защиты трудовых прав

В силу статьи 360 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда, в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц).

Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ в статью 360 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым, основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

При этом внеплановая выездная проверка по указанному основанию может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры, а предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки не допускается.

Учитывая изложенное, в случае уклонения работодателя от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, работник вправе обратиться в государственную инспекцию труда с соответствующим письменным заявлением. А поданное работником заявление будет являться основанием для незамедлительного проведения государственной инспекцией труда внеплановой выездной проверки соответствующего работодателя.

Новый закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 31.12.2017 и вступил в силу с 11.01.2018. 

 

Старший помощник прокурора Заплаткина Татьяна


 

Приказом МВД России от 01.11.2017 N 827 утвержден новый административный регламент выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В новом регламенте уточнено, в частности, что заявителями на получение данной госуслуги являются в том числе:

- работодатели, признаваемые резидентами территории опережающего социально-экономического развития;

- управляющая компания, являющаяся российским юридическим лицом, на которое возложена реализация проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра "Сколково";

- управляющая компания, являющаяся российской организацией, которая создана в организационно-правовой форме акционерного общества в целях осуществления функций по управлению инновационным научно-технологическим центром или ее дочернее общество;

- иностранные граждане в случаях, установленных законодательством РФ.

Уточнено также, что решение о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы, либо об отказе в выдаче разрешения на работу принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема необходимых документов (ранее - 10 дней).

Определено, что в случае непредставления таких документов срок принятия решения по ходатайству заявителя может быть продлен до 60 календарных дней.

Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Практика обеспечения жилой площадью.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ  жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,  в прядке очередности.

Вместе с тем, при определенных условиях законодательство позволяет обеспечивать жилой площадью граждан  вне очереди.

Так, например ч.2 ст.57 ЖК РФ  предусматривает  предоставление вне очереди жилого помещения  по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелыми  формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, установленном  уполномоченном правительством РФ органом исполнительной власти.

Гражданам, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелыми формами хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющего другого жилого помещения, предоставляется помещение по договору социального найма.

Но в практике встречаются случаи, когда гражданин, страдающий заболеванием,  является несовершеннолетним и предоставление ему жилого помещения для проживания одного невозможно.

При решении вопроса об обеспечении жилой площадью несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой заболевания, следует исходить из того, что Россия, как социальное государство обязана обеспечить охрану прав семьи и ребенка, в связи с чем, предоставление жилого помещение на одного несовершеннолетнего фактически  приводило бы к  отказу от использования данной льготы, либо к существенному затруднению в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и тем самым приводило к нарушению прав несовершеннолетних.

 В этой связи  Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 22.01.2018 разъяснил, что  п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ не противоречит Конституции РФ, так как предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в установленном Перечне, с учетом жилой площади, необходимой для проживания в нем также, по крайней мере одного взрослого человека, осуществляющего уход  за несовершеннолетним.

В случае отказа органов местного самоуправления  в предоставлении  несовершеннолетнему, страдающему тяжелой формой заболевания, жилого помещения  в порядке п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ без учета  необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей лицами, осуществляющих уход за несовершеннолетним, такой  отказ может быть обжалован в судебном порядке по иску заинтересованного лица.

 

 Старший помощник прокурора     Н.Константинова


 

Судебная практика рассмотрения трудовых споров.

В соответствии со ст.391 Трудового кодекса РФ суды рассматривают гражданские дела, связанные с разрешением индивидуальных трудовых споров, в том числе связанных с расторжением трудового договора.

Трудовое законодательство предусматривает порядок расторжения трудового договора,  как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника. 

Судебная практика при рассмотрении судами дел о законности увольнения работника сводится к тому, что увольнение работника может быть произведено исключительно по оригиналу письменного заявления, поданного им работодателю. Без оригинала заявления подтвердить действительное волеизъявление работника прекратить трудовые отношения весьма затруднительно, так как оригинал может быть уничтожен в момент его  изготовления, а работник в процессе рассмотрения дела заявит об отсутствии намерения уволиться.

Согласно ст.84.1 ТК РФ  в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и  произвести с ним окончательный расчет.

В судебной практике встречаются случаи, когда работника увольняют без расчета и трудовой книжки, что может повлечь трудности при устройстве на другую работу.

Учитывая это, суды при рассмотрении дел данной категории  исходят из того, что законодателем на работодателя возложена обязанность вручения  работнику трудовой книжки при увольнении.  

В соответствии со ст.234 ТК РФ  при неисполнении данной обязанности, задержки выдачи работнику трудовой книжки,  работодатель  возмещает работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного  лишения возможности трудиться.

Кроме того, неправомерные действия работодателя могут повлечь и обязанность компенсации морального вреда,  причиненного работнику.

 

Старший помощник прокурора
Н.Константинова


 

Указом Президента РФ от 19.09.2017 N 431 внесены изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции. Госслужащие будут обязаны представлять сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки

Соответствующий раздел включен в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих.

Кроме того: расширен перечень должностных лиц, которые вправе направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ и органы Росреестра при проверках в целях противодействия коррупции (к ним отнесены в том числе специально уполномоченные руководители территориальных органов федеральных государственных органов, прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур);установлен срок направления кадровой службой федерального государственного органа в Управление Президента РФ по вопросам противодействия коррупции или в подразделение Аппарата Правительства РФ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в том числе гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ; уточнены отдельные функции подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений; предусмотрено, что достоверность и полнота сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность РФ в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, проверяются в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений; установлены требования к содержанию мотивированных заключений, выносимых по результатам рассмотрения, в том числе обращений граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы.

 

Ст. помощник прокурора 
Силантьева М.Н.


 

С 1 января 2018 года пенсионеру при прекращении им работы будет выплачиваться пенсия с учетом всех индексаций начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

Правила выплаты пенсий приведены в соответствие с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 134-ФЗ).

В настоящее время работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета индексаций. После прекращения трудовой деятельности пенсионерам выплачивают пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы.

Новый порядок позволит пенсионеру получить полный размер пенсии за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. 

Старший помощник прокурора
младший советник юстиции
М.Н. Силантьева


 

Наем жилого помещения.

Гражданским законодательством, действующим в настоящее время, предусмотрена возможность заключения договора аренды жилого помещения  только  юридическими лицами.

 Для граждан предусмотрено право  заключения договора найма жилого помещения, который иногда именуется «договор коммерческого найма».

По договору найма жилого помещения одна сторона, собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо, обязуется предоставить другой стороне жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Именно  элемент платности  сделки обеспечил ее название как «договор коммерческого найма»,  хотя такое понятие законом не предусмотрено. Плата за жилое помещение устанавливается соглашением сторон, при этом конкретные виды и способы внесения платы за жилое помещение законом не установлены.

Гражданское законодательство предусматривает письменную форму договора найма жилого помещения. Однако, нарушение письменной формы не влечет недействительность договора, но лишает стороны права  в случае спора ссылаться  в подтверждение условий сделки на свидетельские показания.

 Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для  постоянного  проживания. Наниматель жилого помещения в многоквартирном жилом доме наряду с пользование жилым помещением имеет право пользоваться и  долей  собственника в праве  собственности на общее имущество.

В случае перехода права собственности на сданное в наем жилое помещение к другому лицу, например при его продаже, наниматель  продолжает сохранять свое право пользования им  на условиях заключенного договора  на  указанный срок.

Согласно Гражданскому кодексу РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если стороны не указали в договоре срок, договор считается заключенным на пять лет.

По истечении указанного срока наниматель обязан освободить жилое помещение согласно предупреждению наймодателя, направленному им за три месяца до окончания срока, о том, что он отказывается  от продления договора. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в случае несвоевременной оплаты, разрушения или порчи помещения.

Старший помощник прокурора
Н.Константинова


 

Приказом Минздрава России от 01.09.2017 N 585н утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля фармацевтической деятельности регламентирован порядок осуществления Росздравнадзором лицензионного контроля фармацевтической деятельности.

Контроль осуществляется в отношении юридических лиц, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, аптечные организации, медицинские организации и их обособленные подразделения, и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.

Предметом контроля является соблюдение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081).

Регламентом определены полномочия должностных лиц при осуществлении проверок, а также права и обязанности объектов надзора. Определено, что проверки могут быть плановыми и внеплановыми, осуществляться в форме документарных и выездных проверок.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является, в частности:

- истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении или переоформлении лицензии;

- истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Основанием для проведения внеплановой проверки может быть в том числе поступление в Росздравнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, СМИ о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Срок проверки, в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней.

В приложении к регламенту приведена контактная информация территориальных органов Росздравнадзора по субъектам РФ.

 Ст. помощник прокурора  
Силантьева М.Н.


 

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка по обращению Шерашовой М.Г. исполнения законодательства о государственной регистрации недвижимости и порядке предоставления государственных и муниципальных услуг.

Проверкой установлено, что 05.04.2017 Шерашова М.Г. обратилась в МФЦ г. Ступино с заявлением о внесении изменений в Единый  государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно, на здание, расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район, д. Щелково, д. 16, уч. 16, предоставив необходимые документы.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг плановая дата выдачи документов по результатам оказания государственной услуги 24.04.2017.

17.04.2017 государственная регистрация права в отношении вышеуказанного объекта недвижимости приостановлена до17.07.2017.

Согласно сопроводительного реестра передачи документов в МФЦ г.Ступино уведомление от 17.07.2017 об отказе в государственной регистрации передано лишь 24.08.2017.

В связи с выявленными нарушениями ст. 16, ст. 27 , ч.6 ст.29  Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 2, 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», 15.09.2017 и.о. начальника межмуниципального отдела  по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

04.10.2017 Ступинской городской прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5. 63 КоАП РФ в отношении должностного лица межмуниципального отдела  по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области.

Постановлением мирового судьи 250 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от 26.10.2017 должностное лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1  ст. 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

 

Помощник прокурора  
И.О.Кухта


 

Новое во взыскании алиментов

 С 25.11.2017 вступает в силу Федеральный закон от 14.11.2017 № 321-ФЗ, которым внесены изменения в Семейный кодекс РФ, обязывающие организации и лиц, выплачивающих должнику периодические платежи, индексировать алименты, взыскиваемые в твёрдой денежной сумме, не только в случаях получения исполнительного документа от взыскателя, но и в случаях получения такого документа или его копии от судебного пристава-исполнителя.

Одновременно внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», установившие новое основание для возбуждения исполнительного производства- постановление пристава о расчёте и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства по достижении ребёнком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Помощник прокурора И.О. Кухта


 

Новое в надзоре за безопасностью дорожного движения

 С 20.10.2017 действует новый Административный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664, который содержит некоторые изменения по сравнению с действовавшим ранее документом.

Разрешено размещение патрульного автомобиля в местах с видимостью, ограниченной естественными переломами рельефа местности, поворотами дороги, а также элементами обустройства улично-дорожной сети, в т.ч. с использованием средств фото- и видеофиксации.

Также разрешена остановка транспортного средства для проверки документов:

-на право пользования и управления транспортным средством;

-на транспортное средство и перевозимый груз;

-удостоверяющих личность водителя и пассажиров при наличии оснований подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении них дела об административном правонарушении, либо основания для задержания.

Сотрудники ГИБДД после медицинского освидетельствования, давшего отрицательный результат,обязаны доставить водителя к его автомобилю.

Также регламент содержит процедуру оформления европротокола без участия сотрудников ГИБДД.

Помощник прокурора И.О. Кухта


 

Антитеррористическая защищенность торговых объектов

 Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, вступившим в силу с 31.10.2017, утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

Указанные требования не распространяются на торговые объекты (территории), относящиеся к объектам (территориям), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации, а также на торговые объекты (территории), которые не включены в перечень.

В субъектах Российской Федерации перечень подлежащих категорированию торговых объектов определяется руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта по согласованию с Территориальными органами ФСБ России,Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и МЧС РФ.

Установлены категории объектов.

На каждый торговый объект в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании соответствующего акта должен быть разработан паспорт безопасности постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности объекта и перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на нем.

Помощник прокурора 
И.О. Кухта


 

Автомобили, движущиеся по кругу, имеют преимущество

С 08.11.2017 года вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации в Правила дорожного движения в части регулировки транспортных потоков на перекрестках с круговым движением.

Установлено, что транспортные средства, движущиеся по кругу, имеют преимущество перед въезжающими на круг автомобилями.

Исключение составляют машины с включенными спецсигналами, которым остальные участники дорожного движения обязаны уступить дорогу.

 

Помощник прокурора И.О. Кухта


 

Изменения в ст. 350 ТК РФ, вступившие в силу с 01 октября 2017 года

 В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 256-ФЗ внесены изменения в ст. 350 Трудового кодекса РФ.

Согласно внесенным изменениям устанавливается предельный возраст для замещения должностей руководителей медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, заместителей руководителей, а также руководителей филиалов указанных организаций. Указанные должности могут занимать лица не старше 65 лет независимо от времени заключения с ними трудовых договоров.

По достижении 65-летнего возраста лица, занимающие должности руководителей, заместителей руководителей и руководителей филиалов названных медицинских организаций, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации. При этом предусматривается, что срок пребывания в должности руководителя медицинской организации может быть продлен до 70 лет учредителем по представлению общего собрания (конференции) работников этой организации, а срок пребывания в должности заместителя руководителя или руководителя филиала медицинской организации может быть продлен до 70 лет руководителем медицинской организации в порядке, установленном уставом медицинской организации.

Трудовые договоры, заключенные с руководителями медицинских организаций, заместителями руководителей, а также руководителями филиалов медицинских организаций, которые достигли на 01.10.2017 возраста 65 лет или достигнут этого возраста в течение трех лет после указанной даты, сохраняют действие до истечения сроков, предусмотренных такими трудовыми договорами, но не более чем в течение трех лет со дня вступления в силу Федерального закона.

Указанные изменения вступили в силу 01.10.2017.

 

Помощник прокурора  Татьяна Заплаткина


 

Нормативное регулирование  ведения садоводства.

      В настоящее время регулирование отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества осуществляется Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

         Вместе с тем. 29.07.2017 принят Федеральный закон №217-ФЗ « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

          Принятый федеральный закон раскрывает  понятия садового земельного участка, садового дома, хозяйственной постройки, имущества общего пользования и т.д. Определено понятие взносов как денежных средств, вносимых гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим законом, на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены законом и уставом товарищества.

          Садовое товарищество это товарищество собственников недвижимости.

Лица, ведущие садоводство и огородничество и не являющиеся членами садоводческого товарищества, вправе использовать имущество общего пользования на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, но при этом обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание общего имущества, текущий и капитальный ремонт объектов, относящихся к общему имуществу.

          В случае невнесения платы она взыскивается товариществом в судебном порядке.

          Законом предусмотрено право членов товарищества знакомиться со всеми документами  и по заявлению за плату получать копии, например, устава, бухгалтерской отчетности,  иных документов.

         Наряду с обязанностями члена товарищества, предусмотренными гражданским законодательством, в частности нечинения препятствий в пользовании садовым участком иным членам товарищества, он обязан  не нарушать права иных лиц, производить посадки и возводить постройки, не мешающие  ведению садоводства другими участниками товарищества, своевременно производить взносы и выполнять решение общего собрания.

           По решению общего собрания членство может быть принудительно прекращено. Решение общего собрания о принудительном прекращении членства в товариществе может быть оспорено в судебном порядке.

            В случае прекращения прав на земельный участок членство в товариществе прекращается без принятия решения общего собрания.

            Бывший член товарищества в течение десяти дней со дня прекращения прав на садовый участок обязан уведомить в письменной форме об этом правление товарищества с предоставлением копии документов, подтверждающих такое прекращение.

           Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ вступает в законную силу  с 01.01.2019 года. 

                                                              Н.Константинова


 

Нормативное регулирование бесплатного проезда детей.

                   В связи с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей» Правительство Российской Федерации 02.09.2017 издало постановление №1066 об утверждении Правил  обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения  обоих или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств  федерального бюджета,  бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном  транспорте (кроме такси),  а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

               Для обеспечения бесплатным проездом дети-сироты и лица из их числа  представляют в образовательную организацию справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего подопечного или хранения личного дела подопечного, достигшего возраста 18 лет, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах отсутствия (утраты) попечения родителей.

             Кроме того, определен перечень документов, которые необходимо представить в образовательную организацию для решения вопроса об обеспечении бесплатным проездом.

             Дети-сироты и лица из их числа, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, ежемесячно обеспечиваются образовательной организацией проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном.

             Обеспечение бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы производится образовательной организацией в случае проезда поездами дальнего следования в плацкартных вагонах, поездами пригородного сообщения; самолетами в салоне экономкласса; морским транспортом на местах четвертой категории кают судов транспортных линий; водным транспортом на местах третьей категории кают судов транспортных маршрутов; автобусами по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении.

             Решение об обеспечении детей-сирот и лиц из их числа  бесплатным проездом оформляется соответствующим распорядительным актом образовательной организации.

             По желанию обучающегося расходы, связанные с проездом, могут возвращаться  при предъявлении  в образовательную организацию проездных документов.

            Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу по истечении семи дней с момента официальной публикации.

   Старший помощник прокурора                                         Н.Константинова


 

Изменения в пенсионном законодательстве

Федеральным законом от 18.07.2017162-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предоставляющие право на получение социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны.

Пенсия будет выплачиваться до достижения ими 18 лет, а в случае прохождения обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

Право на пенсию у ребенка, оба родителя которого неизвестны, возникает с даты составления записи акта о рождении. В случае усыновления, выплата социальной пенсии прекращается.

Также увеличен размер социальной пенсии, назначаемой различным категориям нетрудоспособных граждан. В частности, пенсия инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, а также детям, потерявшим обоих родителей, детям умершей одинокой матери и детям, оба родителя которых неизвестны, составит 10 068 руб. 53 коп. в месяц.

Изменения вступят в законную силу с 01 января 2018 года.


Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                                                            И.О. Кухта


 

Замена водительского удостоверения при смене фамилии

Данный вопрос урегулирован постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

При смене фамилии замена водительского удостоверения обязательна, так как при изменении персональных данных гражданина прежнее водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Для получения нового водительского удостоверения сдавать экзамены и проходить медицинское освидетельствование не требуется.

Новое водительское удостоверение будет иметь тот же срок действия, что и старое.

За новым водительским удостоверением следует обратиться в любое подразделение ГИБДД, осуществляющее прием экзаменов и выдачу водительских удостоверений, а для лиц, временно проживающих или временно пребывающих на территории РФ в ГИБДД того субъекта РФ, где они временно проживают или пребывают.

Также замену водительского удостоверения можно осуществить через многофункциональный центр.

Для замены удостоверения подаются: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий смену фамилии, национальное водительское удостоверение; квитанция об оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

При выдаче нового водительского удостоверения в него переносятся отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении.

За управление транспортным средством с водительским удостоверением, в котором указана прежняя фамилия гражданин, может быть отстранен от управления транспортным средством и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере от 5 до 15 тыс. руб. по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Также возможно задержание транспортного средства и помещение его на спецстоянку.

 Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                                                            И.О. Кухта


 

Работа на условиях неполного рабочего времени.

         Федеральным законом от 18.06.2017 №125-ФЗ внесены дополнения  в действующее трудовое законодательство, регулирующее работу на условиях неполного рабочего времени.

          Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

          Между тем, работа  в условиях сочетания  исполнения трудовых и семейных обязанностей, в частности для женщин,  требует гибкого подхода к решению вопроса  о продолжительности  рабочего времени.

         Продолжительность рабочего времени устанавливается трудовым договором с учетом результатов специальной оценки условий труда.

          Федеральным законом №125-ФЗ в ст.93 ТК РФ, регулирующую неполное рабочее время,  внесены изменения и дополнения, согласно которым ч.1 статьи  дана в новой редакции, в соответствии с которой  по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу,  так и  впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время, в  том числе с разделением на части.

           Указанная норма дополнена новой частью, касающейся  труда  женщин и предусматривающей обязанность работодателя  устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также работника, осуществляющего уход за членом семьи  в соответствии с медицинским заключением. Неполное рабочее время устанавливается на  удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств,  явившихся основанием  для обязательного установления неполного рабочего времени. Режим рабочего времени, начало  и окончание работы, время отдыха устанавливаются с учетом пожеланий работника и  условий производства.

           Работа в условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска или трудового стажа.

           При возникновении спора об установлении неполного рабочего времени он может быть разрешен в   соответствии со ст.382 ТК РФ, ст.391 ТК РФ  судом, т.к. защиту трудовых прав работников, рассмотрение возникших трудовых споров осуществляет суд.

          Федеральный  закон о внесении изменений в трудовое законодательство вступает в силу 01.07.2017 года.

 

Старший помощник прокурора                                                Н.Константинова


 

Работа лиц, получивших общее или среднее профессиональное  образование.

         Федеральным законом от 01.07.2017 №139-ФЗ внесены дополнения  в действующее трудовое законодательство,  устанавливающее возраст, с которого допускается заключение трудового договора.

         В соответствии со ст.63 ТК РФ  заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста  шестнадцати лет.

          Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор  для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие пятнадцати лет и оставившие общеобразовательное учреждение  до получения основного общего  образования или отчисленные или отчисленные из  указанной организации и продолжающие получать  общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и без ущерба для образования.

          С письменного согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вред здоровью либо для выполнения легкого труда  в свободное от учебы время лицом, получающим  общее образование, т.е. допускается совмещение учебы с выполнением  легкого труда.

          Между тем, продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного  года  образовательный процесс с трудовой деятельностью, не может превышать  половины норм, установленных  ст.92 ТК РФ, регулирующей  сокращенную продолжительность рабочего времени.

           В соответствии со ст.92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет- не более 35 часов в неделю.

           В соответствии с указанной нормой, лица, совмещающие работу с обучением,  могут быть заняты: в возрасте до 16 лет- не более 12 часов в неделю, а лица в возрасте от 16 до 18 - не более 17,5 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени устанавливается трудовым договором с учетом результатов специальной оценки условий труда.

         Вместе с тем,  продолжительность ежедневной работы (смены) для лиц,  в возрасте от 14 до 15 лет, получающих общее или среднее  профессиональное  образование и работающих в период каникул, - 4 часа,  в возрасте от 15 до 16 лет-5 часов; в возрасте от 16 до 18 лет-7 часов.

         Федеральный  закон о внесении изменений в трудовое законодательство вступает в силу 14.07.2017 года.

 Старший помощник прокурора                                                Н.Константинова


 

Право на информацию

           Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»  установлено, что информация-это сведения (сообщения,  данные) независимо от  формы их предоставления.

           В зависимости от порядка  предоставления информация подразделяется на  свободно предоставляемую, предоставляемую по соглашению лиц, а также информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению и ограничена или запрещена к предоставлению.

           Гражданин  (физическое лицо)  имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

             Доступ к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления, не может быть  ограничен.

            Вместе с тем, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов  других лиц, обеспечения обороны  и безопасности государства  законом  устанавливается ограничение доступа к информации.

            Например, требовать от гражданина предоставления информации о его частной жизни, в том числе составляющей  личную или семейную тайну, запрещено, кроме случаев, установленных законом, а поря

док доступа к персональным данным граждан устанавливается законом о персональных данных.

             За правонарушения в сфере информации и информационных технологий предусмотрена  дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.

              Согласно ст. 5.39 КоАП РФ  неправомерный отказ в предоставлении гражданину или организации  информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление  либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение судом штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

             

Старший помощник прокурора                                                Н.Константинова


 

Административная ответственность за нарушения законодательства в области персональных данных

В силу закона «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а именно: фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата рождения, адрес, семейное положение, социальное положение, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иные сведения, относящиеся к субъекту персональных данных.

Обработкой персональных данных признаются любое действие, совершаемых с использованием или без использования средств автоматизации.

К таким действиям относятся: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.

Федеральным законом от 07.02.2017 №13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», с 01.07.2017 значительно повышен размер штрафов за нарушение законодательства в области персональных данных.

Самый высокий размер штрафа грозит нарушителю за обработку персональных данных без письменного согласия их субъекта, когда оно обязательно по Закону «О персональных данных». Для организаций максимальный размер штрафа составляет 75 тыс. руб. Такой же штраф предусмотрен, если при обработке персональных данных оператор-юридическое лицо нарушит требования к составу сведений, которые включаются в письменное согласие.

Правом возбуждения дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о персональных данных обладают должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.


Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                                                         И.О. Кухта


 

Отзыв исполнительного листа больше не дает права на продление срока предъявления его к исполнению

 9 июня 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части расчета отдельных сроков в исполнительном производстве. Изменения касаются случаев, когда исполнительное производство было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению.

На основании внесенных изменений из срока предъявления исполнительного документа необходимо вычитать периоды, в течение которых велось исполнительное производство.

Ранее, до внесения указанных изменений, взыскатель мог каждый раз после возвращения исполнительного документа на основании своего заявления исчислять срок заново, тем самым продлевая его на неопределенное время.

 

Помощник прокурора
юрист 1 класса
И.О. Кухта


 

Неполное рабочее время

С 29.06.2017 вступили в силу изменения в некоторые статьи Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), регламентирующие вопросы предоставления работнику возможности работать на условиях неполного рабочего времени.

В частности, новая редакция статьи 93 ТК РФ о неполном рабочем времени предусматривает возможность по соглашению сторон трудового договора установить работнику как при приеме на работу, так и впоследствии неполное рабочее время. При этом неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Названная норма закона также возлагает на работодателя обязанность устанавливать неполное рабочее время беременной женщине, одному из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном действующим законодательством, по их просьбе.

Изменения, внесенные в положения статьи 108 ТК РФ о перерывах для отдыха и питания, предусматривают возможность включения в Правила внутреннего трудового распорядка или в условия трудового договора право работодателя не предоставлять работнику перерыв для отдыха и питания, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Помощник прокурора
юрист 1 класса  
И.О. Кухта


 

Ответственность за действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств

Увеличивающиеся с каждым годом интенсивность и объем перевозок, а также число транспортных средств выдвигают в качестве одной из первоочередных задач обеспечение безопасности движения и эксплуатации всех видов транспорта.

В апреле 2017 года введена в действие новая статья УК РФ 267.1, предусматривающая ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств.

При этом под новую статью будут подпадать действия, совершенные вне транспортного средства. Например, по ней смогут привлечь к ответственности хулиганов, забрасывающих поезда камнями или ослепляющих лазерными указками пилотов самолетов.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что одним из факторов, создающих повышенную потенциальную и реальную опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства, являются хулиганские действия, совершенные на транспортных средствах и в отношении лиц, управляющих транспортными средствами. Последствия от хулиганских действий, совершенных на улице в отношении   граждан, и  действий, совершенных из хулиганских побуждений, угрожающих безопасности эксплуатации транспортных средств,  особенно воздушных судов, различны по степени общественной опасности.

Опасность, которой подвергаются пассажиры, находясь в транспортном средстве, и лица, им управляющие, выше по сравнению с опасностью, которой подвергались бы граждане в результате хулиганских действий, совершенными в других общественных местах. В том числе это связано и с замкнутостью самого пространства, что влияет на степень опасности, которой подвергаются жизнь и здоровье пассажиров и лиц, управляющих транспортными средствами. 

С этими выводами законодателя нельзя не согласиться.

Стоит напомнить, что до введения в действие указанных выше изменений законодательства лица, забрасывающие камнями электрички и поезда, устраивающие «разборки» с водителями автобусов и троллейбусов, которые, по мнению «дорожных дебоширов», недостаточно быстро ездят, и т.д. могли быть привлечены к административной ответственности по статье ст. 20.1 КОАП РФ «мелкое хулиганство» и зачастую обходились штрафом в размере от пятисот до одной тысячи рублей).

В настоящее время санкция ст. 267.1 УК РФ (Действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств) предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а также лишение свободы на срок до 2 лет.

К уголовной ответственности за совершение указанных преступлений могут быть привлечены лица, достигшие на момент совершения шестнадцатилетнего возраста.

В соответствии с требованиями ст. 151 УПК РФ возбуждение уголовных дел по ст. 267.1 УК РФ относится к компетенции следователей органов внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем с заявлениями и сообщениями о совершении действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств, необходимо обращаться в территориальные отделы полиции».

Помощник прокурора

юрист 1 класса   И.О. Кухта

 


 

Изменения Правил размещения информации об образовательной организации

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2017  № 575 внесены изменения в Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации". 
Указанные Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

 Согласно внесенным изменениям образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Также образовательная организация обязана разместить информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе:

о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Начало действия новой редакции Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации» с 27 мая 2017 года.

Помощник прокурора 

юрист 1 класса  И.О. Кухта


 

Введена ответственность за фальсификацию доказательств по административным делам и делам об административных правонарушениях

Федеральным законом от 17.04.2017 N 71-ФЗ «О внесении изменений в статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации» внесены поправки в статью УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому или уголовному делу, а также за фальсификацию результатов оперативно-разыскной деятельности.

Соответствующая норма дополнена установлением ответственности за фальсификацию доказательств по административным делам и делам об административных правонарушениях. Речь идет о лицах, участвующих в административном деле (представителях), участниках производства об административном правонарушении (представителях), должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях. При этом санкции статьи, содержащей указанные положения, не изменены.

Помощник прокурора

юрист 1 класса   И.О. Кухта


 

Работа у субъектов  малого предпринимательства.

Федеральным законом от 03.07.2016 №348-ФЗ внесены дополнения  в действующее трудовое законодательство, регулирующие труд граждан в системе малого предпринимательства.

У работодателей – субъектов малого предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, которые отнесены к микропредприятиям, регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с введенной указанным федеральным законом главой 48.1 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», регулирующим отношения в сфере предпринимательства и  определяющим понятие  субъектов  малого предприятия  и микропредприятия.

К  субъектам малого предпринимательства  относятся предприятия, среднесписочная численность работников которых за предшествующий год не превысила  сто человек,  к  микропредприятиям -  если численность работников не превысила пятнадцать человек.

Прекращение работодателем, индивидуальным предпринимателем, своей деятельности с  внесением соответствующих изменений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, влечет в течение четырех месяцев с момента внесения изменений в реестр, регулирование трудовой деятельности и иных непосредственно связанных с ней  отношений  у данного предпринимателя  в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатель, субъект малого предпринимательства, индивидуальный предприниматель, который отнесен к микропредприятиям, вправе не принимать локальные акты, регулирующие трудовые отношения, в частности,  правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и премировании, сменности, отпуске и другие. При этом в целях регулирования  трудовых отношений  он обязан включить в трудовой договор с работником условия работы, которые регулируются локальными  нормативными актами.

В соответствии со ст.382 ТК РФ, ст.391 ТК РФ  защиту трудовых прав работников, в том числе работающих у индивидуального предпринимателя,  рассмотрение возникших трудовых споров осуществляет суд.

Федеральный  закон о внесении изменений в трудовое законодательство вступил в силу 01.01.2017 года.

Старший помощник прокурора   Н.Константинова

       


 

О социальной помощи

 23.03.2015  законом Московской области № 31/2015-ОЗ внесены изменения в Закон Московской области  «О государственной социальной помощи в Московской области», в соответствии с которым  указанный закон именуется «О государственной  социальной помощи и экстренной социальной помощи в  Московской области».

Согласно указанному закону: трудной жизненной ситуацией признается ситуация, объективно нарушающая  жизнедеятельность гражданина (инвалидность, болезнь, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом,  малообеспеченность, безработица), которую  он не может преодолеть самостоятельно;

  -кризисная ситуация- ситуация, сложившаяся под воздействием стихийных бедствий, повлекших за собой вред здоровью, утрату жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства гражданина;

 - экстренная социальная помощь-это предоставление гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, единовременных  денежных выплат в случае возникновения у них  трудной жизненной ситуации  или кризисной ситуации.   

Получателем экстренной помощи являются одиноко проживающий гражданин имеющий доход ниже прожиточного  минимума, установленной  в Московской области; семья, попавшая в кризисную ситуацию; семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию.

Экстренная социальная помощь оказывается гражданам  Российской Федерации единовременно  в течение календарного года. Порядок оказания  и виды помощи устанавливаются Правительством московской области.

Расчет размера  социальной помощи производится на основании сведений о доходах членов семьи за три  последних календарных месяца, предшествовавших подаче заявления.

Экстренная помощь одиноко проживающему гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, оказывается в размере, не превышающем 10000рублей; семье, попавшей в  трудную жизненную ситуацию, в размере, не превышающем 7000 руб. на каждого члена семьи; гражданину, лишившемуся  жилого помещения, являвшегося единственным местом жительства - в размере не превышающем 50000 рублей.

Финансирование расходов на оказание социальной помощи осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

 

Старший  помощник прокурора  Н.Константинова


 

О внесении изменений в Пленум Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»

Пленум Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 постановлением № 17 внес ряд изменений в свои предыдущие решения, в частности, в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 года № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое».

В настоящее время судам, при рассмотрении уголовных дел о названных выше преступлениях, совершенных с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище, предписывается дополнительно квалифицировать по статье 167 УК РФ действия виновного лица, умышленно уничтожившего или повредившего двери, замки и другое имущество потерпевшего в процессе хищения, не являвшееся его предметом (например, мебель, бытовую технику и другие вещи), в случае причинения значительного ущерба, тогда как предыдущая редакция названного постановления совокупность преступлений, связанных с хищением чужого имущества и его умышленным повреждением при аналогичных обстоятельствах, не предусматривала.

Кроме этого, Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, при разбое следует понимать не только их умышленное использование для физического воздействия на потерпевшего, но также их использование для психического воздействия на него в виде угрозы применения насилия, опасного для жизни или здоровья.

 

Помощник прокурора  Слыщенко Я.А.


 

Решение собрания членов  садоводческого товарищества.

Одним из оснований для совершения ряда юридически значимых действий является решение  общего собрания, например решение общего собрания членов садоводческого товарищества.

Согласно ст.20 Федерального закона от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях»  общее собрание членов объединения является органом управления садоводческим некоммерческим  объединением. Собрание созывается правлением по мере необходимости, но не  реже 1 раза в год. Законодательство предусматривает право объединения проводить общее собрание в форме собрания уполномоченных.

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения вправе  рассматривать любые вопросы и принимать по ним решения, в том числе  утверждать внутренний распорядок работы объединения; устанавливать размер пеней за несвоевременную уплату взносов, изменять сроки внесения взносов  малообеспеченными членами такого товарищества.

Общее собрание членов садоводческого или дачного объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения  (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член объединения  вправе участвовать в голосовании лично, либо через представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем объединения.

Решение общего собрания принимается коллегиально. Действующее гражданское законодательство предоставляет участникам объединений  возможность принимать заочные решения, т.е. без присутствия  в месте проведения собрания (опросным путем) с составлением протокола. Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом объединения.

Любое решение общего собрания должно быть составлено в письменной форме и оформлено протоколом, который подписывается уполномоченными лицами.

В соответствии со ст. ст.19, 21Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решение общего собрания обязательно для членов товарищества и третьих лиц в качестве юридического факта.

Вместе с тем, в случае несогласия члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с  принятым общим собранием решением, которое нарушает его права  и законные интересы, он  вправе оспорить его в суде.

В соответствии со ст.181.3 ГК РФ любое решение общего собрания может быть признано недействительным по основаниям, установленным законом.

Так, в случае нарушения порядка созыва, подготовки, проведения собрания, которое повлияло на волеизъявление участников собрания, или  нарушения равенства участников  собрания, его решение может быть признано судом недействительным.

В некоторых случаях нарушение требований законодательства, например принятие общим собранием решения по вопросу, не включенному в повестку дня или при отсутствии кворума для проведения общего собрания,  влечет ничтожность принятого собранием решения.

Решение общего собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятым решением, узнало или должно было узнать об этом. Но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового общества.

При этом законодатель предусмотрел обязанность для лиц, обратившихся в суд обязанность уведомить в письменной форме участников соответствующего  некоммерческого объединения  о намерении обратиться с иском в суд и представить им иную  информацию, имеющую отношение к делу.

В случае признания решения общего собрания недействительным оно считается таковым с момента его принятия.

 

Старший помощник прокурора  Н.Константинова


 

Проверкой установлено, что на территории городского поселения Ступино Ступинского района Московской области зарегистрировано  ООО «Дилерский Центр Максима Дигитал», расположенное по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Тургенева, д. 19.

В ИФНС России по г. Ступино Московской области представлены документы о внесении сведений в ЕГРЮЛ о руководителе ООО «Дилерский Центр Максима Дигитал».

Опрошенный в ходе проверки гражданин пояснил, что в 2015 году за вознаграждение в размере 1 500 рублей от неустановленного лица зарегистрирован в качестве генерального директора ООО«Дилерский Центр Максима Дигитал».

Кроме того, проведен осмотр местонахождения вышеуказанной организации, по адресу:  Московская область, г. Ступино, ул. Тургенева,   д. 19, в ходе которого установлено, что ООО «Дилерский Центр Максима Дигитал» не располагается.

Таким образом, совершены неправомерные действия по предоставлению документа, удостоверяющего личность и (или) использованию персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридического лица сведений о подставном лице.

Исходя из изложенного, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 173.1 УК РФ.  

09.03.2017 по факту предоставления документа, удостоверяющего личность и (или) использование персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридического лица сведений о подставном лице горпрокуратурой направлен материал проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

29.03.2017 следователем СО ОМВД России по Ступинскому району Московской области возбуждено уголовное дело № 11701460039000107  по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.1 УК РФ.

 Помощник прокурора
юрист 1 класса   
И.О. Кухта


 

С 1 января 2017 года введен новый вид уголовного наказания - принудительные работы -соответствующие изменения внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ и вступили в силу 01.01.2017.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет принудительные работы не применяются.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20%.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами I или II группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, а также военнослужащим.

По общему правилу осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.

В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.

В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.

 Помощник прокурора   М.А.Малинина


 

Безопасность дорожного движения.

 7 марта 2017 года принят Федеральный закон №26-ФЗ, которым внесены изменения в  Кодекс об административных правонарушениях,  касающиеся безопасности дорожного движения.

В новой редакции  изложена ст.12.34 регулирующая ответственность    за несоблюдение требований  по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов и дорожных  сооружений.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при выполнении данных работ  и содержании дорог либо невыполнение мер по устранению помех в дорожном движении, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение штрафа на должностных лиц. ответственных за состояние дорог, переездов, дорожных сооружений в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц от двухсот до трехсот тысяч рублей.

В случае причинения  вреда здоровью легкой или средней тяжести в результате несоблюдения требований по  обеспечению безопасности дорожного движения, размер  административного штрафа  на должностных лиц возрастает от пятидесяти до ста тысяч рублей; на юридических лиц от четырехсот до пятисот тысяч рублей.

Под причинением вреда здоровью легкой  степени понимается кратковременное расстройство здоровья или незначительная утрата трудоспособности.

Причинение вреда здоровью средней тяжести означает неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату трудоспособности менее чем на одну треть.

Внесены дополнения в ст.19.5 КоАП РФ, согласно которым невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности  дорожного движения, влечет штрафные санкции в размере для должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста  до двухсот тысяч рублей.

Федеральный закон вступает в силу  18.03.2017 года и подлежит применению на всей территории Российской Федерации.

 Старший помощник прокурора 

Н.Константинова


 

Ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований

Вступили в силу изменения в ст. 20.31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации об ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Статья дополнена новыми частями об ответственности:

- за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 10 до 20 тыс. руб. либо административного ареста до 15 суток с наложением запрета на посещение мест официальных спортивных соревнований на срок от 1 года до 7 лет;

- за повторное нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, допущенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, за что помимо штрафа предусмотрена возможность выдворения за пределы Российской Федерации.

Примечанием к статье разъяснено, что под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается:

1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

 Помощник прокурора
юрист 1 класса                                                                                                                          И.О. Кухта


 

Ликвидация юридического лица - основание для прекращения возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении

Федеральным законом от 17.04.2017 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» расширен перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 24.5 названного Кодекса дополнена пунктом 8.1, в соответствии с которым основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица, является внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации данного юридического лица на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Кроме того, внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, либо об исключении данного юридического лица из указанного реестра, является основанием для прекращения исполнения постановления о назначении наказания.

Названные изменения вступили в силу с 28.04.2017.

 Помощник прокурора
юрист 1 класса                                                                                                                     И.О. Кухта


 

Имя для ребенка

Федеральным законом от 01.05.2017 № 94-ФЗ внесены изменения в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», согласно которым не допускается использовать в имени ребенка цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Органам записи актов гражданского состояния запрещено осуществлять запись такого имени ребенка.

Кроме того, законом определено, что при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Указанные изменения вступают в силу с 12.05.2017.

 Помощник прокурора
юрист 1 класса                                                                                                                          И.О. Кухта


 

Восстановительный ремонт транспортного средства или денежная выплата

Вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», предусматривающие приоритет восстановительного ремонта транспортного средства над денежной выплатой.

Установлен перечень случаев, когда производится страховая выплата:

- в случае полной гибели транспортного средства;

- смерти потерпевшего;

- причинения потерпевшему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью;

- если ни одна из СТО, с которыми у страховщика заключен договор по организации восстановительного ремонта, не соответствует установленным правилами ОСАГО требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении конкретного потерпевшего и потерпевший не согласен на проведение ремонта на иной СТО;

- по заявлению потерпевшего-инвалида, имеющего транспортное средство по медицинским показаниям;

-при наличии письменного соглашения между страховщиком и потерпевшим.

В следующих случаях выплата страхового возмещения будет производиться при условии несогласия потерпевшего произвести доплату за ремонт СТО:

- когда стоимость восстановительного ремонта превышает страховую сумму (400 тыс. руб.) или лимит (50 тыс. руб.), установленный для случаев составления документа о ДТП без участия сотрудников полиции;

- если все участники ДТП признаны ответственными за причиненный вред.

 Помощник прокурора
юрист 1 класса                                                                                                                          И.О. Кухта


 

Внесены изменения в Федеральный закон «О прокуратуре РФ»

Изменения, внесенные в действующее законодательство о прокуратуре Российской Федерации Федеральным законом от 07.03.2017 № 27-ФЗ, вступили в силу с 18.03.2017.

В частности, нормативным актом устанавливается, что срок проведения прокурорской проверки не должен превышать 30 календарных дней, а в исключительных случаях он может быть продлен не более, чем на этот же срок. 

По требованию прокурора статистическая информация, справки, документы и иная затребованная информация должны предоставляться ему в течение пяти рабочих дней, а если такое требование поступает в ходе проверок - то в течение двух рабочих дней с момента требования прокурора.

Кроме того, в чрезвычайной ситуации необходимые документы предоставляются прокурору в течение суток с момента поступления требования.

Помимо этого, новым законом определяется перечень документов, которые прокурор не вправе требовать у проверяемого органа или организации. К таким сведениям относятся:

- информация, документы, материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные ее целями и не относящиеся к предмету указанной проверки;

- информация, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в СМИ или размещены на официальном сайте органа или организации в сети «Интернет».

Федеральным законом уточнено в каких случаях допускается проведение повторной проверки по фактам, по которым уже была дана правовая оценка. Речь идет о случаях появления новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также случаев, когда в 30-дневный срок не устраняются нарушения закона выявленные в ходе первоначальный проверки.

 Помощник  прокурора
Татьяна Заплаткина


 

Проверкой установлено, что на территории городского поселения Ступино Ступинского района Московской области зарегистрировано ООО «Дилерский Центр Максима Дигитал», расположенное по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Тургенева, д. 19.

В ИФНС России по г. Ступино Московской области представлены документы о внесении сведений в ЕГРЮЛ о руководителе ООО «Дилерский Центр Максима Дигитал».

Опрошенный в ходе проверки гражданин пояснил, что в 2015 году за вознаграждение в размере 1 500 рублей от неустановленного лица зарегистрирован в качестве генерального директора ООО«Дилерский Центр Максима Дигитал».

Кроме того, проведен осмотр местонахождения вышеуказанной организации, по адресу:  Московская область, г. Ступино, ул. Тургенева,  д. 19, в ходе которого установлено, что ООО «Дилерский Центр Максима Дигитал» не располагается.

Таким образом, совершены неправомерные действия по предоставлению документа, удостоверяющего личность и (или) использованию персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридического лица сведений о подставном лице.

Исходя из изложенного, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 173.1 УК РФ.  

09.03.2017 по факту предоставления документа, удостоверяющего личность и (или) использование персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридического лица сведений о подставном лице горпрокуратурой направлен материал проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

29.03.2017 следователем СО ОМВД России по Ступинскому району Московской области возбуждено уголовное дело № 11701460039000107  по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.1 УК РФ.

 Помощник прокурора
юрист 1 класса   И.О. Кухта


 

Предостережение органов государственного контроля (надзора)

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017№ 166 утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения.

Решение о направлении предостережения вправе принять руководитель, заместитель руководителя органа государственного контроля (надзора), или иное, уполномоченное приказом органа госконтроля должностное лицо.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе мероприятий госконтроля без взаимодействия с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, либо содержащихся в обращениях и заявлениях, информации органов государственной власти и местного самоуправления, СМИ, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лицо ранее не привлекалось за нарушение соответствующих требований.

Об исполнении предостережения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны уведомить орган госконтроля в срок не менее 60 дней со дня его направления.

По результатам рассмотрения предостережения могут быть поданы возражения, ответ на которые орган госконтроля должен направить в течение 20 рабочих дней со дня их получения.

Результаты рассмотрения возражений используются органом государственного контроля (надзора) для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Помощник прокурора
юрист 1 класса   И.О. Кухта


 

Содержание общего имущества.

 В соответствии со  ст.36 Жилищного ко